黨中央、國(guó)務(wù)院將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)，擘畫(huà)了新時(shí)代長(zhǎng)三角一體化發(fā)展宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步完善了中國(guó)改革開(kāi)放空間格局，對(duì)增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、更好引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局意義重大。

安徽國(guó)土面積、常住人口分別占長(zhǎng)三角的39.1%、28.1%，創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁，制造特色鮮明，生態(tài)資源良好，內(nèi)陸腹地廣闊。全域納入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，提升了安徽在全國(guó)發(fā)展格局中的地位，為更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、增添發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)整體躍升帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。但也要看到，安徽發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展過(guò)程中，面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，是安徽全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。要牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，在上海龍頭帶動(dòng)下，聯(lián)手蘇浙，揚(yáng)皖所長(zhǎng)，主動(dòng)作為，彰顯安徽擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮安徽作用，作出安徽貢獻(xiàn)。

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示精神，全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，結(jié)合安徽實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。范圍包括全省16個(gè)市，其中，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城8個(gè)市為中心區(qū)。計(jì)劃期為2019—2025年，重大問(wèn)題展望到2035年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，按照創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開(kāi)放共贏(yíng)、民生共享基本原則，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，聯(lián)手蘇浙，揚(yáng)皖所長(zhǎng)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、綠色發(fā)展樣板區(qū)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，建設(shè)長(zhǎng)三角聯(lián)通中西部的重要開(kāi)放樞紐，為打造“一極三區(qū)一高地”作出安徽貢獻(xiàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)新局面。

在實(shí)施《規(guī)劃綱要》過(guò)程中，注意把握好四個(gè)方面的要求。

堅(jiān)持落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和《規(guī)劃綱要》要求不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，聚焦最需率先突破、最能增強(qiáng)群眾獲得感的領(lǐng)域，加強(qiáng)改革舉措集成創(chuàng)新，敢想敢做，敢闖敢試，探索形成具有安徽特色的更高質(zhì)量一體化發(fā)展路徑與格局。

堅(jiān)持全面等高對(duì)接，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除條條框框、思維定勢(shì)、路徑依賴(lài)，在思想觀(guān)念、體制機(jī)制、政策措施、重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，與滬蘇浙全方位對(duì)標(biāo)對(duì)接。同時(shí)，強(qiáng)化分工合作、推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，在一體化發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新力，增添產(chǎn)業(yè)新活力，提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，為安徽高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

堅(jiān)持樹(shù)立全球視野，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。放眼全球、立足大局，更高水平擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。同時(shí)，始終把創(chuàng)新擺在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的突出位置，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，對(duì)標(biāo)頂級(jí)、創(chuàng)造一流、打造卓越，塑造更多依靠創(chuàng)新的引領(lǐng)型發(fā)展。

堅(jiān)持中心區(qū)率先突破，全省域一體推進(jìn)。中心區(qū)要拉高標(biāo)桿、率先接軌、爭(zhēng)先進(jìn)位，加快與滬蘇浙中心區(qū)聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)全省加快發(fā)展。同時(shí)，充分激發(fā)各地積極性、創(chuàng)造性，主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升公共服務(wù)能力，形成多主體、多層級(jí)、多領(lǐng)域集成推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

（二）

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持前列，人均水平相對(duì)差距進(jìn)一步縮小，中心區(qū)現(xiàn)代化水平明顯提高，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升，城鄉(xiāng)區(qū)域、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等領(lǐng)域一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。合肥都市圈能級(jí)和同城化水平顯著提高，“一圈五區(qū)”高效聯(lián)動(dòng)。中心區(qū)人均GDP達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平的80%，全省人均GDP與長(zhǎng)三角平均水平的差距持續(xù)縮小，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.23:1以?xún)?nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

——科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合水平顯著提升。協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新策源功能進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)提高產(chǎn)業(yè)鏈水平、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快形成若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。全省研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到16%左右。

——基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平顯著提升。現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系基本形成，省際公路通達(dá)能力明顯提升，機(jī)場(chǎng)布局和功能定位不斷優(yōu)化，港口航道一體化協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，能源互聯(lián)互通、互濟(jì)互保能力顯著提高，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、智慧應(yīng)用加快拓展，水安全保障能力持續(xù)加強(qiáng)。鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里，高速公路密度力爭(zhēng)達(dá)到4.85公里/百平方公里，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%左右。

——生態(tài)環(huán)保共治水平顯著提升。綠色發(fā)展生態(tài)本底進(jìn)一步夯實(shí)，長(zhǎng)三角生態(tài)屏障功能充分發(fā)揮。環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系更加緊密健全，突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立，區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更加完善。細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到國(guó)家考核要求，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，單位GDP能耗下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

——民生共享水平顯著提升。基本公共服務(wù)保障水平明顯提高，基本公共服務(wù)均等化一體推進(jìn)。非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量全面提升，人民群眾美好生活需要基本滿(mǎn)足。人均公共財(cái)政支出增速高于長(zhǎng)三角平均水平，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.1年，人均期望壽命達(dá)到78歲。

——一體化體制機(jī)制基本建立。制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙有效破除。資源要素有序流動(dòng)，統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)初步建立。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平顯著提升，制度性交易成本明顯降低，“四最”營(yíng)商環(huán)境加快形成。

到2035年，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域差距進(jìn)一步縮小，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，基本公共服務(wù)水平趨于均衡，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局基本構(gòu)成，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽基本建成。

二、高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

立足比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確發(fā)展定位和主攻方向，加強(qiáng)與滬蘇浙對(duì)標(biāo)對(duì)接、合作共進(jìn)，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、特色鮮明的區(qū)域發(fā)展新格局。

(一)高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈。提升合肥省會(huì)城市能級(jí)，加快都市圈同城化步伐，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際化都市圈、支撐全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。(1)增強(qiáng)合肥引領(lǐng)帶動(dòng)力。加快科技、產(chǎn)業(yè)、制度創(chuàng)新，提升綠色、開(kāi)放、共享水平，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，支持參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，加快打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都、國(guó)際組織和總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、聯(lián)通中西部重要開(kāi)放樞紐的節(jié)點(diǎn)城市。(2)推進(jìn)都市圈同城化步伐。加快合六經(jīng)濟(jì)走廊、合淮蚌產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，積極建設(shè)合蕪、合馬、合銅、合滁、合桐發(fā)展帶，有序推動(dòng)都市圈擴(kuò)容提質(zhì)。以強(qiáng)化制度、政策和模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點(diǎn)，構(gòu)建便捷的都市通勤圈、優(yōu)質(zhì)生活圈、功能疏解承載地。(3)深化與長(zhǎng)三角都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)與南京都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。加強(qiáng)與上海大都市圈對(duì)標(biāo)對(duì)接，深化與杭州、寧波都市圈互動(dòng)互補(bǔ)，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群。

(二)加快發(fā)展合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面對(duì)接滬蘇浙的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)區(qū)，更好引領(lǐng)和服務(wù)全省創(chuàng)新發(fā)展。(4)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。以G60科創(chuàng)走廊為依托，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈合作，合力打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以合肥、蕪湖、蚌埠國(guó)家級(jí)高新區(qū)為核心，充分發(fā)揮各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，打造具有重要影響力的品牌園區(qū)。支持蚌埠依托高新區(qū)創(chuàng)建科技創(chuàng)新特色園區(qū)。(5)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建合蕪蚌國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加強(qiáng)與浙江、上海閔行、蘇南等現(xiàn)有示范區(qū)對(duì)接，共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。(6)推進(jìn)科技體制改革。用活用好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果，進(jìn)一步完善科研組織管理，健全科研評(píng)價(jià)體系，激發(fā)創(chuàng)新人才活力，強(qiáng)化科技金融支撐，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建充滿(mǎn)活力的科技發(fā)展體制機(jī)制和政策支撐體系。(7)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境。不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，支持科學(xué)家和企業(yè)家聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)，搭建共享融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育爆發(fā)式成長(zhǎng)的企業(yè)主體，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

(三)提升發(fā)展皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。突出“承接”導(dǎo)向、“示范”功能和“中心區(qū)”定位，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶。(8)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)接沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和G60科創(chuàng)走廊，強(qiáng)化合肥、蕪湖“雙核”要素集聚力，提升馬鞍山、銅陵、池州、滁州、宣城等城市能級(jí)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，錯(cuò)位承接、高端承接、鏈?zhǔn)匠薪印⒓撼薪樱υ谛屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上不斷突破。(9)提升發(fā)展支撐力。堅(jiān)持共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶綠化美化生態(tài)化。對(duì)標(biāo)對(duì)接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)特色發(fā)展，制定促進(jìn)江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案，支持集中區(qū)與滬蘇浙開(kāi)展合作共建。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建全面對(duì)接滬蘇浙的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，在全省率先實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。加快提升公共服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“軟實(shí)力”。(10)加強(qiáng)安慶區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代綠色安全綜合性化工產(chǎn)業(yè)基地，成為帶動(dòng)皖西南、輻射皖贛鄂交界地區(qū)的重要增長(zhǎng)極。

(四)高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。充分發(fā)揮皖北地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力、煤電資源、消費(fèi)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。(11)集中集約承接。制定皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，遴選一批條件較好的開(kāi)發(fā)區(qū)與滬蘇浙開(kāi)展園區(qū)結(jié)對(duì)共建，強(qiáng)化土地供給、環(huán)境容量、財(cái)稅金融等政策支持，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、大健康、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，積極承接滬蘇浙中心區(qū)工程機(jī)械、輕工食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，有序承接新型、綠色重化工業(yè)，力爭(zhēng)骨干企業(yè)遷移布點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)配套跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量承接。(12)夯實(shí)承接基礎(chǔ)。緊密結(jié)合中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面提升綜合交通運(yùn)輸能力，謀劃推進(jìn)皖北城際軌道和綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。提升蚌埠、亳州、宿州、淮北、淮南等城市能級(jí)，增強(qiáng)集聚力、帶動(dòng)力。加快推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效，補(bǔ)齊配套短板。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)。(13)加強(qiáng)阜陽(yáng)區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)。依托商合杭、鄭阜高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)等有利條件，大力發(fā)展機(jī)械電子、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工、再生資源利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造重要的國(guó)家綜合物流樞紐載體城市，成為帶動(dòng)皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

(五)大力振興皖西大別山革命老區(qū)。依托農(nóng)林、礦產(chǎn)、生態(tài)、旅游等資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力打造全國(guó)重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游康養(yǎng)地。(14)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升六安城市能級(jí)。創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，培育大別山地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。做好“水文章”，促進(jìn)水資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、大健康等特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，整合開(kāi)發(fā)鐵礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，提升發(fā)展汽車(chē)及汽車(chē)零部件、高檔紡織服裝、電子信息、高端裝備等制造業(yè)。(15)強(qiáng)化紅色文化傳承。把弘揚(yáng)大別山精神與弘揚(yáng)紅船精神等結(jié)合起來(lái)，深度開(kāi)發(fā)紅色、生態(tài)、文化等旅游資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)資本布局建設(shè)一批健康醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目，打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地和康養(yǎng)基地。(16)提升精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)支撐力。實(shí)施大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)工程，推進(jìn)連接大別山革命老區(qū)的鐵路、高速公路、支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

專(zhuān)欄1 大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)工程

加快合肥—安慶—九江高鐵建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)沿江高鐵武漢—六安(北)—合肥—南京段、六安—安慶(景德鎮(zhèn))鐵路、合肥—新橋機(jī)場(chǎng)—六安城際鐵路等項(xiàng)目，開(kāi)展合肥—襄陽(yáng)—安康、沿淮鐵路、安徽北沿江鐵路、宿松—望江—宣城城際鐵路、安慶—樅陽(yáng)—銅陵市域鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃研究和前期工作。

加快G42S滬漢高速公路無(wú)為—岳西段、G40滬陜高速公路合肥—大顧店—葉集段、G4212合安高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)宣商高速公路合肥—金寨—商城段、合武高速公路天堂寨支線(xiàn)、合肥—霍邱—阜陽(yáng)高速公路等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展安慶—九江高速公路、北沿江高速公路無(wú)為—安慶段等項(xiàng)目前期研究。

推進(jìn)新建金寨機(jī)場(chǎng)、遷建安慶機(jī)場(chǎng)前期研究。

(六)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)。深入實(shí)施皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃，加快建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。(17)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。按照國(guó)際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，提升黃山城市能級(jí)。著力推動(dòng)示范區(qū)生態(tài)、文化、體育、旅游、科技融合互動(dòng)，建設(shè)新安江百里大畫(huà)廊、皖南川藏線(xiàn)、石臺(tái)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)等，全面提升文化旅游發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際化水平。(18)深化與滬蘇浙旅游合作。推進(jìn)蘇浙皖、浙皖閩贛生態(tài)旅游和全域旅游協(xié)作，聯(lián)合打造跨界文旅精品、風(fēng)光廊道、黃金線(xiàn)路，規(guī)劃建設(shè)杭黃國(guó)際黃金旅游線(xiàn)、“皖浙一號(hào)風(fēng)景道”等精品旅游線(xiàn)路。(19)積極打造新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，實(shí)施森林和濕地資源保護(hù)等重大生態(tài)工程。打通綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)化通道，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，形成以生態(tài)旅游、徽文化、大健康、綠色食品等為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)黃山市融入杭州都市圈，共建杭黃綠色產(chǎn)業(yè)帶。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，合力打造科技創(chuàng)新共同體

依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，構(gòu)建“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

(一)構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。著眼產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以合肥、上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”為牽引，以合肥濱湖科學(xué)城建設(shè)為重要載體，形成多點(diǎn)支撐、多層并進(jìn)的創(chuàng)新平臺(tái)體系。(20)加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)。以合肥為總部，統(tǒng)籌各方創(chuàng)新力量，加快中國(guó)科學(xué)院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)，推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行建設(shè)模式。加快實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)工程。(21)推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和交叉前沿研究平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)火災(zāi)科學(xué)、深部煤礦采動(dòng)響應(yīng)與災(zāi)害防控、茶樹(shù)生物學(xué)與資源利用等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家研究中心等支持力度，推進(jìn)在皖中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和新布局，培育國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)“預(yù)備隊(duì)”。(22)支持各類(lèi)重要科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院、上海交通大學(xué)安徽陶鋁新材料研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、北京航空航天大學(xué)合肥創(chuàng)新研究院的核心創(chuàng)新平臺(tái)納入合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)范圍，加快中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略安徽研究院等建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家臨床試驗(yàn)醫(yī)院(中科院臨床研究醫(yī)院)申報(bào)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家超算中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局落戶(hù)，共建中科院蕪湖機(jī)器人及智能制造研究院等。圍繞重大科技設(shè)施，打造一批指向明確的科技創(chuàng)新功能性平臺(tái)。支持各市著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展與長(zhǎng)三角高校、科研院所合作，加快各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

專(zhuān)欄2 長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)工程

以合肥、上海張江兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”推動(dòng)原始創(chuàng)新，以上海、南京、杭州、合肥“四城同創(chuàng)”推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以滬通、寧蘇錫、杭甬、合蕪蚌“多組團(tuán)聯(lián)創(chuàng)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動(dòng)組建科技創(chuàng)新共同體委員會(huì)，共同出資成立長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展基金，建立合肥、上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作力度，聯(lián)合破除一批制約創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)的制度障礙，共建一批重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，攻克一批“卡脖子”共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國(guó)際影響力的重大科技成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成機(jī)制高效、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享、活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新共同體。

專(zhuān)欄3 合肥濱湖科學(xué)城(合肥濱湖新區(qū))建設(shè)工程

編制完善合肥濱湖科學(xué)城(合肥濱湖新區(qū))總體規(guī)劃，建立高效率運(yùn)行機(jī)制，積極構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室核心區(qū)、大科學(xué)裝置集中區(qū)、教育科研集聚區(qū)、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新成果孵化加速轉(zhuǎn)化區(qū)“四個(gè)先行區(qū)”，集中布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉前沿研究平臺(tái)，配套建設(shè)國(guó)際化的教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，集聚技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的重要載體和展示窗口。聚力建設(shè)現(xiàn)代化的道路交通體系、綠色空間體系、公共服務(wù)體系、智慧治理體系“四個(gè)體系”，打造現(xiàn)代城市建設(shè)新高地。聚力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)群”，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)。

專(zhuān)欄4 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)工程

加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等建設(shè)，爭(zhēng)取合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測(cè)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)施、強(qiáng)光磁集成實(shí)驗(yàn)裝置等預(yù)研項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，謀劃推進(jìn)一批新的重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研，提升合肥同步輻射光源等已建成設(shè)施性能水平。開(kāi)展合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)。促進(jìn)長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展和開(kāi)放共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，進(jìn)一步提升裝置運(yùn)行水平和效率。

(二)組織實(shí)施重大科技聯(lián)合攻關(guān)。面向國(guó)家重大需求、世界科技前沿、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，組織聯(lián)合科技攻關(guān)，力爭(zhēng)取得更多原創(chuàng)性成果和前瞻性突破。(23)加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局。聚焦信息、能源、健康、環(huán)境及其交叉領(lǐng)域，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性前沿基礎(chǔ)研究和新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力突破一批帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命的前沿科學(xué)問(wèn)題。聯(lián)合爭(zhēng)取量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目，以及國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持高校、科研院所共同參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃(ITER)等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際大科學(xué)工程。(24)集中突破一批“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)接國(guó)家計(jì)劃，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生命健康、綠色技術(shù)、新能源、智能交通等領(lǐng)域，通過(guò)一市三省聯(lián)合科技攻關(guān)、揭榜掛帥等方式，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。

專(zhuān)欄5 “高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系建設(shè)工程

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮相關(guān)政策疊加效應(yīng)，以高科技攻關(guān)為方向，以新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為落點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)載體建設(shè)為支撐，建立健全“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)，持續(xù)加大投入力度，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)三類(lèi)項(xiàng)目“信息共享、分層管理、科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、融通發(fā)展”，加快形成集原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為一體的項(xiàng)目體系和科技創(chuàng)新全鏈條格局，為安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。

(三)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通，促進(jìn)更多科技成果匯聚轉(zhuǎn)化。(25)加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系建設(shè)。打造安徽科技大市場(chǎng)，加強(qiáng)與上海技術(shù)交易所、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、浙江科技大市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建全球創(chuàng)新成果集散中心。支持國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在安徽開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，支持合肥、蕪湖、宣城等市參與長(zhǎng)三角區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)聯(lián)盟，共同打造長(zhǎng)三角技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)利信息資源庫(kù)，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。(26)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展等政策，探索建立科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供保險(xiǎn)服務(wù)，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍，建立綜合性國(guó)家科學(xué)中心及其他平臺(tái)重要科技創(chuàng)新成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地的完整機(jī)制，常態(tài)化舉辦大院大所對(duì)接活動(dòng)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)等，大力支持科技成果在縣域轉(zhuǎn)化，開(kāi)展科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程。

專(zhuān)欄6 安徽科技大市場(chǎng)打造工程

依托安徽創(chuàng)新館，強(qiáng)化科技成果展示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技孵化服務(wù)功能作用，整合全省各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易平臺(tái)主體，組建法人主體運(yùn)作、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的安徽科技大市場(chǎng)。通過(guò)集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類(lèi)創(chuàng)新要素，對(duì)接投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，定期開(kāi)展科技成果路演展示、對(duì)接交易活動(dòng)，打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際有影響的安徽科技大市場(chǎng)。

專(zhuān)欄7 科技成果應(yīng)用示范和科技惠民工程

聚焦公共安全、食品安全、民生保障、生態(tài)環(huán)境、智慧城市等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化與滬蘇浙科技創(chuàng)新銜接，暢通共性技術(shù)交流渠道，加快共性技術(shù)的成果開(kāi)放與共享。積極推進(jìn)服務(wù)長(zhǎng)三角跨境食品安全技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)及示范應(yīng)用。針對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥、紡織印染、化工材料等領(lǐng)域，共同在高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放及資源化利用方面開(kāi)展試點(diǎn)工作。

構(gòu)建科技惠民技術(shù)服務(wù)體系，在防災(zāi)減災(zāi)、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、質(zhì)量安全、保密科技等領(lǐng)域開(kāi)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)數(shù)據(jù)，形成各類(lèi)民生應(yīng)用，提升公共服務(wù)水平。

(四)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。著力破除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新科技金融支持方式，充分激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新活力。(27)深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。在完善科研組織管理、健全科研評(píng)價(jià)體系、激發(fā)創(chuàng)新人才活力、建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體、強(qiáng)化科技金融支撐、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等方面進(jìn)行改革探索。推動(dòng)長(zhǎng)三角全域開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，積極推廣安徽經(jīng)驗(yàn)，共同開(kāi)展體制機(jī)制先行先試。(28)推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。積極參與長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)建設(shè)，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)工程、大型儀器中心與實(shí)驗(yàn)裝置、分析測(cè)試平臺(tái)等共享機(jī)制，逐步構(gòu)建科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)。探索建立區(qū)域性創(chuàng)新券服務(wù)平臺(tái)，提供便捷高效的網(wǎng)上注冊(cè)、合同備案、創(chuàng)新券申領(lǐng)和兌付等一體化服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新券通用通兌。(29)加強(qiáng)科技金融深度融合。深入推進(jìn)科技金融試點(diǎn)，支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新投融資交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。改革財(cái)政科技投入方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)新活動(dòng)。擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，支持省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在國(guó)家級(jí)高新區(qū)設(shè)立“科技支行”。實(shí)施省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專(zhuān)板對(duì)接上交所科創(chuàng)板工程，推動(dòng)具備條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。(30)探索科技創(chuàng)新合作模式。鼓勵(lì)與滬蘇浙合作設(shè)立“創(chuàng)新飛地”，完善創(chuàng)新投入和成果分享機(jī)制，探索建立研發(fā)在外、落地在皖合作模式，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作。

專(zhuān)欄8 省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專(zhuān)板與上交所科創(chuàng)板對(duì)接工程

發(fā)揮省股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新專(zhuān)板平臺(tái)作用，制定實(shí)施與上交所科創(chuàng)板相對(duì)接的掛牌條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、信息披露等運(yùn)營(yíng)規(guī)則，構(gòu)建匹配企業(yè)成長(zhǎng)階段的基礎(chǔ)層、培育層、精選層的分層掛牌機(jī)制，建立省市縣三級(jí)科創(chuàng)板企業(yè)掛牌后備資源庫(kù)，大力推動(dòng)入庫(kù)企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為區(qū)域科創(chuàng)板掛牌企業(yè)提供信貸、投資保險(xiǎn)等金融服務(wù)，打造上交所科創(chuàng)板上市“安徽預(yù)備隊(duì)”，孵化培育更多科技創(chuàng)新企業(yè)在上交所科創(chuàng)板首發(fā)上市，服務(wù)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設(shè)，積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整體融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(一)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，充分利用滬蘇浙人才、科技和資金優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補(bǔ)齊、壯大、拓展創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，共同打造長(zhǎng)三角世界級(jí)制造業(yè)集群。(31)明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。聚焦智能家電、電子信息、新能源汽車(chē)、機(jī)器人和人工智能領(lǐng)域，攜手打造若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育在全國(guó)具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。(32)推動(dòng)“龍頭+配套”。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化企業(yè)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性重組，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路，提升產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)分工地位和整體競(jìng)爭(zhēng)力。(33)強(qiáng)化政策支撐。積極參與制定長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施。支持基地多源多點(diǎn)對(duì)接創(chuàng)新資源，與上海張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)及長(zhǎng)三角高校院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。實(shí)施基地競(jìng)賽計(jì)劃。強(qiáng)化“基地+基金”支撐體系，完善省重大新興產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展機(jī)制。

專(zhuān)欄9 重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程

智能家電。以合肥、蕪湖、滁州為依托，進(jìn)一步提升安徽在智能家電領(lǐng)域的基礎(chǔ)制造能力和智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、電商營(yíng)銷(xiāo)能力建設(shè)，增強(qiáng)智能家電產(chǎn)業(yè)集群在全球的影響力。

電子信息。積極參與國(guó)家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞存儲(chǔ)、驅(qū)動(dòng)、模擬等芯片領(lǐng)域，迅速提升集成電路制造規(guī)模和能級(jí)，支持新型顯示龍頭企業(yè)通過(guò)超高清、柔性面板及高世代電子玻璃基板等量產(chǎn)技術(shù)研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力，打造“屏—芯—端”高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

新能源汽車(chē)。支持江淮、奇瑞、華菱星馬等企業(yè)加快在新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵配套能力建設(shè)，積極推動(dòng)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，率先開(kāi)展智能汽車(chē)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

機(jī)器人。推動(dòng)機(jī)器人為主的智能制造產(chǎn)業(yè)加速壯大，加快工業(yè)機(jī)器人智能化升級(jí)，拓展智能服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，依托蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，推動(dòng)合肥、蚌埠、馬鞍山等地分工協(xié)作，加快培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

人工智能。堅(jiān)持研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”推進(jìn)，依托“中國(guó)聲谷”、合肥智能語(yǔ)音基地等集群，吸引國(guó)內(nèi)外一流的科研院所、企業(yè)等，著力打造具有重要影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。