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廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2021-2025 年)
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-08 點(diǎn)擊：次
廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2021-2025年）
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二O二一年
目錄
第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì) 1
一、發(fā)展基礎(chǔ) 1
二、發(fā)展機(jī)遇 3
三、面臨挑戰(zhàn) 4
第二章總體要求 5
一、指導(dǎo)思想 5
二、基本原則 5
三、主要目標(biāo) 6
第三章建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，構(gòu)建嶺南特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系 8
一、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群 8
二、分類提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 9
三、鞏固拓展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)）” 11
第四章壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 12
一、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工提檔升級(jí) 12
二、培育“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌 14
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 15
一、加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè) 18
二、持續(xù)推動(dòng)“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) 18
三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè) 20
四、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 21
第六章推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍 23
一、扶持培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體 23
二、培強(qiáng)培優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 24
三、規(guī)范提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場 25
第七章強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障 27
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 27
二、強(qiáng)化政策支持 27
三、加大科技支撐 27
四、動(dòng)員社會(huì)參與 28
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府的決策部署，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，編制本規(guī)劃。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，聚力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)漸成體系。截至2020年底（下同），建成國
家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園177個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省主要農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。農(nóng)業(yè)集群化建設(shè)深入推進(jìn)，創(chuàng)建黃羽雞、金柚、生豬3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)鎮(zhèn)一體、產(chǎn)村融合步伐加快，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)42個(gè)，創(chuàng)建全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)116個(gè)，認(rèn)定省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村1322個(gè)、專業(yè)鎮(zhèn)200個(gè)。初步構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施粵強(qiáng)種芯工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加“芯”賦能。牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，全省糧食總播種面積3307.50萬畝、產(chǎn)量1267.50萬噸。推動(dòng)生豬產(chǎn)能恢復(fù)，全省生豬存欄量2537.36萬頭。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。建成全國首個(gè)覆蓋面廣、配置完善、
服務(wù)功能突出的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工中試公共服務(wù)平臺(tái)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入1.72萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為
2.45:1，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量6773家。精制食用植物油、醬油、冷凍飲品、飲料產(chǎn)量位居全國首位。
鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村休閑旅游深度融合，開發(fā)推廣“粵休閑農(nóng)業(yè)”小程序。建成全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）10個(gè)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村32個(gè)和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）554個(gè)，推介一批精品鄉(xiāng)村休閑旅游線路。全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)超過1.35億人次。
鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新拓展。全省農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)358億元，“十三五”時(shí)期的年均增速達(dá)11.6%。全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到4.82萬個(gè)，累計(jì)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)3216萬畝次。短視頻、農(nóng)產(chǎn)品基地連線直播、網(wǎng)紅直播等網(wǎng)絡(luò)銷售蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過590億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過5000家，
其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1183家；各渠道上市、掛牌融資農(nóng)業(yè)企業(yè)120多家。提前完成了省政府關(guān)于培育千家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、百家上市融資農(nóng)業(yè)企業(yè)的硬任務(wù)。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷顯現(xiàn)。舉辦“眾創(chuàng)杯”等系列雙創(chuàng)賽事，推廣了一批農(nóng)村雙創(chuàng)典型，創(chuàng)建了6個(gè)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、20個(gè)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）和7個(gè)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地，14人獲評(píng)全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人。
“粵菜師傅”工程全面推進(jìn)，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)12.3萬人次，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)新格局加快構(gòu)建。
二、發(fā)展機(jī)遇
“十四五”時(shí)期，全省正處于跨越常規(guī)性、長期性關(guān)口的攻堅(jiān)階段，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和階段特征發(fā)生深刻變化，面臨一系列重大機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策機(jī)遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)作為應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，省委省政府出臺(tái)了一系列含金量高的新政策、新舉措，引導(dǎo)形成了全省全社會(huì)積極參與鄉(xiāng)村振興的良好局面。農(nóng)村資源要素將加速激活，資金、科技、人才等更多現(xiàn)代要素優(yōu)先向鄉(xiāng)村聚集，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。二是新發(fā)展格局下市場驅(qū)動(dòng)機(jī)遇。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)將釋放巨大內(nèi)需潛力。廣東是全國第一經(jīng)濟(jì)大省、消費(fèi)大省，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國的1/10以上。“十四五”時(shí)期，“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略將有力帶動(dòng)全省城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)需潛力持續(xù)釋放、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求加快升級(jí)，為全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大市場機(jī)遇。三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，對(duì)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與資源利用率的影響更加直接，有利于發(fā)揮全省區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國首位的科技綜合優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，孕育推廣一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化。
三、面臨挑戰(zhàn)
當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，宏觀環(huán)境中的不利因素?zé)o法回避，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板弱項(xiàng)仍較突出，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難與挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈整體水平不高。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高附加值產(chǎn)品少，三產(chǎn)發(fā)育不足，鄉(xiāng)村價(jià)值功能開發(fā)不充分。農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力仍有較大提升空間，資源特色優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值。二是產(chǎn)業(yè)集中度仍較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局較分散、產(chǎn)業(yè)集聚度低。省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中具備行業(yè)號(hào)召力的領(lǐng)軍企業(yè)不夠多，與農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。三是現(xiàn)代要素活力不足。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系不完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才、資金、土地等要素支撐能力不足。產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制還不穩(wěn)定，金融供給服務(wù)滯后明顯；產(chǎn)業(yè)用地政策落地難問題普遍存在，建設(shè)用地保障不夠；鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、通訊、物流等設(shè)施整體依然薄弱。
第二章總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足省委“1+1+9”工作部署，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為主攻方向，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育發(fā)展新動(dòng)能；延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，構(gòu)建嶺南特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、基本原則
——堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。
——堅(jiān)持突出特色。立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、嶺南特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，挖掘特色產(chǎn)品，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。
——堅(jiān)持全鏈發(fā)展。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置、融合發(fā)展。
——堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色優(yōu)質(zhì)品牌培育，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。
——堅(jiān)持科技賦能。利用現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，改造提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各類主體共建共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
三、主要目標(biāo)
到2025年底（下同），具有較強(qiáng)競爭力的嶺南特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
——嶺南特色產(chǎn)業(yè)全面提升。建成“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的嶺南特色產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版建設(shè)深入推進(jìn)，培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成為全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本盤、穩(wěn)定器和動(dòng)力源。建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)響一批“粵字號(hào)”品牌。
——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)或聚集區(qū)，力爭農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率達(dá)到50%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.6:1。
——鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。培育生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制好、效益高的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值深度發(fā)掘，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務(wù)水平不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)突破1.8億人次。
——農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提質(zhì)增效。培育一批創(chuàng)新能力突出、規(guī)模效益顯著、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的頭部龍頭企業(yè)，力爭省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)1400家；各種渠道上市、掛牌融資農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到600家；培育超百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家；培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)。
——農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加活躍。建成一批具有較強(qiáng)影響力的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，政策支持與服務(wù)更加完善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新層次顯著提升。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)院，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
指標(biāo) 2020年 2025年
農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入（萬億元） 1.72 ≥2.0
農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比 2.45：1 2.6：1
休閑農(nóng)業(yè)年接待旅游人次（億人次） 1.35 ≥1.8
省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（家） 1183 ≥1400
各種渠道上市、掛牌融資農(nóng)業(yè)企業(yè)（家） 120 ≥600
營業(yè)收入超100億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（家） 8 ≥12
國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（個(gè)） 3 6-10
國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（個(gè)） 16 ≥26
省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（個(gè)） 161 ≥261
第三章建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，構(gòu)建嶺南特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的嶺南特色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群
（一）優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群布局。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。聚焦全省基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢(shì)顯著的優(yōu)勢(shì)特色品種，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路，優(yōu)先支持絲苗米、生豬、黃羽雞、荔枝、金柚、菠蘿、油茶、茶葉、南藥、花卉、羅非魚、對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集群發(fā)展，全省一盤棋統(tǒng)籌優(yōu)化原料基地、加工、流通、科技、品牌等板塊建設(shè)布局，跨區(qū)域劃定主產(chǎn)縣共同打造，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，建成一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、布局集中、具有國際競爭力的百億級(jí)集群，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群向全球價(jià)值鏈中高端穩(wěn)步邁進(jìn)。
專欄1：全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群布局
（一） 絲苗米產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在近三年水稻產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上的糧食大縣，打造粵西、粵北和粵東三大絲苗米產(chǎn)業(yè)帶，支持以廣州、江門為重點(diǎn)的珠三角地區(qū)發(fā)展絲苗米產(chǎn)業(yè)。
（二） 生豬產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在近三年生豬存欄量15萬頭以上的生豬養(yǎng)殖大縣，重點(diǎn)打造粵西、粵北、粵東三大養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)。
（三） 黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在惠州、清遠(yuǎn)等市。
（四） 荔枝產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在粵西早中熟核心產(chǎn)區(qū)茂名、湛江、陽江等市以及中晚熟核心產(chǎn)區(qū)廣州、東莞、惠州、汕尾等市。
（五） 金柚產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在梅州、韶關(guān)市。
（六） 菠蘿產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在雷州市和徐聞縣、惠來縣、普寧市。
（七） 油茶產(chǎn)業(yè)集群：結(jié)合全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)于廣東省油茶產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)布局在河源、清遠(yuǎn)、梅州、韶關(guān)等市。
（八） 茶葉產(chǎn)業(yè)集群：突出綠茶、單叢、紅茶三大主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)布局在清遠(yuǎn)、潮州、梅州、揭陽等市。
（九） 南藥產(chǎn)業(yè)集群：以云浮、肇慶、茂名為核心產(chǎn)區(qū)，輻射涵蓋江門、陽江、潮州等地市聯(lián)合打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，突出不同區(qū)域的道地南藥品種。
（十） 花卉產(chǎn)業(yè)集群：珠三角地區(qū)以發(fā)展高檔盆花、園藝小盆栽為主；粵北地區(qū)以發(fā)展蘭花、珍貴珍稀開花及彩葉品種為主；粵東粵西以發(fā)展盆花、盆景等為主。
（十一） 羅非魚產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在茂名、湛江、陽江、江門、肇慶等市。
（十二） 對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)布局在粵東、粵西沿海，包括湛江、茂名、肇慶、陽江、江門、汕尾、汕頭等市。
（二）提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力。圍繞全省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)標(biāo)最優(yōu)最先進(jìn)，按照構(gòu)建大區(qū)域、引進(jìn)大企業(yè)、依靠大科技、做強(qiáng)大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)的要求，發(fā)揮科技、品牌、交易等重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同性、安全性和自主性。以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，集中資金資源，著力解決好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)黃羽雞、金柚、荔枝、羅非魚等國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。力爭建設(shè)一流的原材料生產(chǎn)基地、一流的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線、一流的倉儲(chǔ)物流設(shè)施、一流的物流中心。
二、分類提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
（一） 提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持建設(shè)特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜禽產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）、主要特色品種產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。支持建設(shè)成效好的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)增效，以現(xiàn)代種業(yè)、絲苗米、生豬、家禽、南藥、嶺南水果、苗木花卉、水產(chǎn)等具有影響力的“粵字號(hào)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，按照科技集成、主體集合、產(chǎn)業(yè)集群的要求，創(chuàng)建一批產(chǎn)值50億元以上的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)全省形成國家、省、地市、縣（市、區(qū)）四級(jí)產(chǎn)業(yè)園梯次創(chuàng)建、全面推進(jìn)的格局。
（二） 創(chuàng)建功能性產(chǎn)業(yè)園。按照“核心技術(shù)+產(chǎn)業(yè)融合+場景
實(shí)踐+示范推廣”的要求，圍繞現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域，探索創(chuàng)建一批功能效益顯著、要素高度聚集、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、設(shè)施裝備先進(jìn)、輻射帶動(dòng)有力的功能性產(chǎn)業(yè)園。著力提升功能性產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)能力，建設(shè)統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)人才、科技、資本、信息等要素資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有較強(qiáng)影響力、競爭力、服務(wù)力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
（三） 打造跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈，面向全省進(jìn)行謀劃布局。選擇大型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由大型企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、商品集散中心、田頭市場、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等基地。推進(jìn)加工產(chǎn)能集聚發(fā)展，引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化加工廠，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全鏈條均衡發(fā)展。打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“總部”。集聚科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等功能，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈“服務(wù)區(qū)”、“加油站”。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大品牌。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，加大品牌打造和產(chǎn)品營銷力度，打造“大而優(yōu)”、有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“大品”，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
三、鞏固拓展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)）”
（一） 推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴(kuò)面。立足資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)、以村鎮(zhèn)為平臺(tái)、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以要素融合為機(jī)制，深入發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，著重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、產(chǎn)地貯藏和加工車間，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（二） 建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，聚焦1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn)，著力支持提升原料基地、倉儲(chǔ)保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)業(yè)活躍的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，催生新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)聚集。
專欄2：嶺南特色產(chǎn)業(yè)提升工程
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2.0版，累計(jì)創(chuàng)建261個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）、主要特色品種產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，累計(jì)創(chuàng)建26個(gè)以上國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持創(chuàng)建10個(gè)功能性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造輻射帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大平臺(tái)。建設(shè)10個(gè)以上跨縣集群產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。（二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，累計(jì)建設(shè)6-10個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭培育30個(gè)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（三） “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。建設(shè)一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”
特色專業(yè)鎮(zhèn)和一批農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村，創(chuàng)建一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
（四） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。累計(jì)創(chuàng)建70個(gè)以上國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
第四章壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、
壯鏈、優(yōu)鏈，壯大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擦亮“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品
牌，帶動(dòng)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展升級(jí)。
一、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工提檔升級(jí)
（一） 提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。鼓勵(lì)和支持基層供銷社、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，延長供應(yīng)時(shí)間，提高質(zhì)量效益。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理，實(shí)現(xiàn)減損增效。糧食等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實(shí)現(xiàn)保值增值。食用類初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，滿足市場多樣化需求。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工，開發(fā)多種用途。
（二） 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生物、
工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多次加工，實(shí)現(xiàn)多次增值。引導(dǎo)絲苗米等口糧適度加工，減少過度加工造成的資源浪費(fèi)和營養(yǎng)流失。重點(diǎn)加大嶺南水果、蔬菜、谷物、茶葉、菌類、南藥、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等營養(yǎng)功能成分提取開發(fā)力度，培育發(fā)展功能性食品與養(yǎng)生保健食品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源等精深加工食品，積極開發(fā)廣式臘味、廣式?jīng)龉葟V東特色傳統(tǒng)食品。
（三） 強(qiáng)化綜合利用加工。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。采取先進(jìn)提取、分離與制備技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物綜合利用轉(zhuǎn)化成酒精、飼料、肥料、微生物菌、草毯等工業(yè)制品；推動(dòng)加工副產(chǎn)物高值化利用，支持利用稻殼、麩皮胚芽、油料餅粕、薯渣薯液、果皮果渣等加工副產(chǎn)物豐富的營養(yǎng)成分，生產(chǎn)食品、飼料、肥料以及其他精深加工產(chǎn)品、提取營養(yǎng)和活性物質(zhì)，提升增值空間。
（四） 突出科技支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中試公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)通過“聯(lián)合研發(fā)+共享平臺(tái)+助推轉(zhuǎn)化”等模式，探索解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成果轉(zhuǎn)化難的問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的協(xié)同發(fā)展。加快打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家及省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新載體，著力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。發(fā)揮星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型縣市等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化育成體系，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。
二、培育“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌
（一） 構(gòu)建“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌體系。圍繞“大而優(yōu)”大宗
農(nóng)產(chǎn)品和“精而美”特色農(nóng)產(chǎn)品，開展“粵字號(hào)”區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。培育扶持省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等打造“粵字號(hào)”區(qū)域公用品牌，推動(dòng)區(qū)域公用品牌和經(jīng)營專用品牌協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建企業(yè)品牌。支持“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”、鄉(xiāng)村文化游與“精而美”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建相結(jié)合，創(chuàng)響一批“珍稀牌”“工藝牌”
“文化牌”的鄉(xiāng)土品牌。
（二） 完善“粵字號(hào)”品牌發(fā)展機(jī)制。建立完善“粵字號(hào)”
農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，發(fā)布品牌消費(fèi)索引。鼓勵(lì)和引導(dǎo)品牌主體建立管理辦法，規(guī)范品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證和誠信體系建設(shè)，形成崇尚品牌、尊重品牌、維護(hù)品牌的良好氛圍。建立品牌動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)入目錄的品牌實(shí)行定期審核與退出機(jī)制。開展品牌評(píng)價(jià)，定期發(fā)布全省“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告和縣域區(qū)域公用品牌百強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建。
（三） 加強(qiáng)品牌宣傳推介。開展“粵字號(hào)”系列品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選推介活動(dòng)，持續(xù)篩選一批叫得響、過得硬、有影響力的區(qū)域公用品牌，廣泛開展深入田頭、現(xiàn)場推介、品鑒體驗(yàn)、線上推廣、品評(píng)結(jié)合、高峰論壇等接地氣、重體驗(yàn)、推品牌、促消費(fèi)的活動(dòng)，高水平辦好廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，拓展提升“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品市場知名度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字平臺(tái)、融媒體、電視、廣播等多種渠道對(duì)“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大力宣傳推介，積極宣傳品牌文化、品牌故事、品牌人物，培育一批新農(nóng)人品牌形象代言人，樹立品牌創(chuàng)建、品質(zhì)提升、市場拓展的典型。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
（一） 打造全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦嶺南特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善揭陽市“G+5+N”的“鏈長制”機(jī)制，即構(gòu)建黨政主導(dǎo)（Government）工作機(jī)制，實(shí)施政策扶持、“鏈園合一”、扶貧資產(chǎn)入鏈、財(cái)政資金保障、農(nóng)村人才培養(yǎng)五項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，打造N個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)以及一批大型企業(yè)集團(tuán)作為“鏈主”，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與融資機(jī)構(gòu)等各環(huán)節(jié)主體，圍繞“補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)”，推動(dòng)基礎(chǔ)能力改造與換代升級(jí)，一體化打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)建一批全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣。
（二） 優(yōu)化供應(yīng)鏈。支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建立農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展，積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理技術(shù)和模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，共享政策、市場、科技、金融、保險(xiǎn)等信息服務(wù)。建立重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，構(gòu)建直接連接田間與餐桌、全程標(biāo)準(zhǔn)化可溯源的放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化認(rèn)證管理、證后監(jiān)管和宣傳推介，打造一批知名綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
（三） 提升價(jià)值鏈。以提升品質(zhì)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、功能拓展為方向，積極拓展產(chǎn)業(yè)增值空間，促進(jìn)價(jià)值鏈提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)若干支持措施，創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)以品質(zhì)贏得市場、實(shí)現(xiàn)增值；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，開發(fā)營養(yǎng)均衡、藥食同源的綠色健康食品，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化提升附加值、實(shí)現(xiàn)增值；推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，發(fā)掘民俗風(fēng)情、歷史傳說和民間戲劇等文化價(jià)值，以鄉(xiāng)村文化與生態(tài)植入賦值、實(shí)現(xiàn)增值。
（四） 暢通資金鏈。構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社
會(huì)積極參與的多元投入機(jī)制，集成支持全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施。充分發(fā)揮廣東鄉(xiāng)村振興板作用，引導(dǎo)“鏈主”及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接多層次資本市場，拓寬投融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極開展“興農(nóng)撮合”活動(dòng)，通過與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作共建，以平臺(tái)運(yùn)用、活動(dòng)舉辦、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，促進(jìn)各類主體達(dá)成商品、服務(wù)、技術(shù)、資本對(duì)接合作，全面支持產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈政務(wù)信息，開展專項(xiàng)金融服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
專欄3：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程
（一） 農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。構(gòu)筑全省農(nóng)產(chǎn)品加工“1+3+N”支撐平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)中試平臺(tái)的服務(wù)功能，推進(jìn)3個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和一批市、縣級(jí)加工園區(qū)建設(shè)。
（二） “粵字號(hào)”鄉(xiāng)土品牌共創(chuàng)共享。力爭形成10個(gè)品牌價(jià)值超百億元的國家級(jí)區(qū)域公共品牌，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育10個(gè)以上品牌價(jià)值超百億元的“粵字號(hào)”標(biāo)桿區(qū)域品牌。
（三） 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制試點(diǎn)。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持大型企業(yè)集團(tuán)作為“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)荔枝、菠蘿、金柚、油茶、絲苗米等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。創(chuàng)建1-2個(gè)全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈及1-2個(gè)典型縣。
（四） 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群培育。著力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極。匯聚一批新興科研結(jié)構(gòu)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)超強(qiáng)研發(fā)能力、超大生產(chǎn)規(guī)模、超高制造水平的現(xiàn)代化企業(yè)，建設(shè)深圳國際食品谷。
第五章培育鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展
以培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主攻方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全空間規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素配套、全社會(huì)推進(jìn)，延伸鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)鏈。加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)
物流能力，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、經(jīng)營活躍的鄉(xiāng)村新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
一、加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)
（一） 聚焦“4321”重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化發(fā)展。建設(shè)“四邊”鄉(xiāng)村休閑區(qū)（帶），在城邊（城市周邊）、景邊（名勝景區(qū)周邊）、海邊(海邊及海島邊)、村邊（傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)）發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。依托交通干道、碧（綠）道、南粵古驛道，建設(shè)“三道”鄉(xiāng)村休閑帶。在少數(shù)民族特色居住區(qū)，古鎮(zhèn)古村特色村落建設(shè)“二特”休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。以省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，以重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工園區(qū)為平臺(tái)，建設(shè)“一園”—農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)旅游園區(qū)。
（二） 推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，支持鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分延伸休閑產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)掘休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給、文化體驗(yàn)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游、健康養(yǎng)生、文創(chuàng)教育等豐富的功能，開發(fā)形式多樣、獨(dú)具特色、個(gè)性突出的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展美食旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工沉浸式體驗(yàn)、“夜經(jīng)濟(jì)”等。推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化，推廣社會(huì)化服務(wù)，培育一批鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)生骨干主體，建立鄉(xiāng)村休閑專家團(tuán)隊(duì)，形成一批鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、持續(xù)推動(dòng)“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)
（一） 持續(xù)深入推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)。重點(diǎn)開展廣東優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，支持省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，打造廣東優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)；培育壯大銷區(qū)采購商和產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人兩支隊(duì)伍；加快提升產(chǎn)地和拓展銷區(qū)兩個(gè)市場，建設(shè)高效便利、暢通有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系；組織策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場兩場活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接；著力實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)品種改良、農(nóng)民致富等一攬子目標(biāo)。引導(dǎo)經(jīng)營主體把握RCEP機(jī)遇，落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)覴CEP十大行動(dòng)計(jì)劃，支持經(jīng)營主體積極擴(kuò)展海外市場。
（二） 建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉儲(chǔ)與冷鏈物流工程，建設(shè)覆蓋全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)、從田間到餐桌的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流保障體系。重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣建設(shè)一批具有預(yù)冷處理、初級(jí)加工、分揀、儲(chǔ)存、包裝、信息處理、交易等功能的冷庫、集配中心和“田頭小站”，完善推廣“田頭小站”建設(shè)運(yùn)營模式。在粵港澳大灣區(qū)等主銷區(qū)建設(shè)提升一批冷鏈配送中心、冷藏箱、冷藏柜等終端銷售和配送設(shè)施。支持全省重要物流節(jié)點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級(jí)，建設(shè)一批樞紐型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)、冷鏈物流區(qū)域配送中心。
（三） 大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)提升農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會(huì)資本參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。建立多層次電子商務(wù)平臺(tái)體系，開展國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建。推動(dòng)各類農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)對(duì)接。擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。鼓勵(lì)大型骨干農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)資產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)分銷模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)資產(chǎn)品電子商務(wù)批發(fā)與零售交易。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”工程，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、菜籃子基地和農(nóng)民合作社等與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作對(duì)接。策劃舉辦“采購商直通車”“采購商會(huì)客室”“網(wǎng)紅直播間”等網(wǎng)絡(luò)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上產(chǎn)銷高效對(duì)接。探索推廣“短視頻+網(wǎng)紅+訂單農(nóng)業(yè)”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)快速無縫對(duì)接。
三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)
（一） 培育多元服務(wù)組織。加快培育主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)各類主體大融合。充分發(fā)揮供銷合作社生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系作用。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社向社員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)成員、引領(lǐng)農(nóng)民對(duì)接市場的紐帶作用。支持各類專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展，發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機(jī)制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等，打造一體化服務(wù)組織體系。
（二） 創(chuàng)新服務(wù)方式。積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，因地制宜推廣集中連片托管、全程托管、訂單式托管和數(shù)字化托管等模式。推動(dòng)建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)縣鎮(zhèn)村三級(jí)協(xié)辦體系，推動(dòng)粵農(nóng)服數(shù)字平臺(tái)應(yīng)用。支持服務(wù)組織建立生產(chǎn)托管服務(wù)示范基地，探索服務(wù)需求整合、服務(wù)資源整合、服務(wù)需求供給對(duì)接等多種落地模式。探索推廣“服務(wù)主體+新型經(jīng)營主體（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”等組織形式，促進(jìn)各主體緊密聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。支持各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)延伸，采取“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式，推進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、創(chuàng)新發(fā)展。
四、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
（一） 實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)“三個(gè)創(chuàng)建”。創(chuàng)建廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，培育壯大數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)組織和專家隊(duì)伍，組建覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)的數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織。創(chuàng)建廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)柯木塱數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、陽西省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣等示范載體，打造覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字農(nóng)業(yè)硅谷。舉辦世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會(huì)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)交流合作發(fā)布峰會(huì)平臺(tái)，策劃開展主題分享、產(chǎn)品展示、項(xiàng)目路演等數(shù)字農(nóng)業(yè)成果展示與交流，推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用與創(chuàng)新。
（二） 推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)“八個(gè)培育”。建設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)“八個(gè)培育”。以國家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，探索可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。培育一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建云上云，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技示范創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村自主創(chuàng)新能力，探索公益性和市場化有機(jī)融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字科技服務(wù)新模式。實(shí)施一批農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造、政府管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目，謀劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等數(shù)字農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大應(yīng)用場（模式），推進(jìn)重大場景應(yīng)用到市縣。
專欄4：新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程
（一） 培育鄉(xiāng)村休閑全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)一批鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。累計(jì)創(chuàng)建30個(gè)省級(jí)和國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣；推介60個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村；創(chuàng)建600個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）；重點(diǎn)推介30條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。
（二） 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提升建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)“雙百雙千”示范創(chuàng)建，培育支持1000家生產(chǎn)服務(wù)型合作社、100家生產(chǎn)服務(wù)型聯(lián)合社，
1000個(gè)生產(chǎn)托管示范基地、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，打造一批區(qū)域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心。
（三） 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。建設(shè)不少于20個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“短視頻+網(wǎng)紅”營銷工程。開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點(diǎn)（示范）縣創(chuàng)建，建立地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相匹配的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場景（模式）。
（四） 農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。以生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，緊密對(duì)接冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流基地，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、“田頭智慧小站”等產(chǎn)地物流設(shè)施2000個(gè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場主體建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整縣推進(jìn)試點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”冷鏈物流服務(wù)能力。
第六章推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍
培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，加快形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收的格局。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范提升家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
一、扶持培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體
（一） 培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。大力培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，構(gòu)筑高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校及中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有資金積累、技術(shù)專長、市場信息和經(jīng)營頭腦的返鄉(xiāng)人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員入鄉(xiāng)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的層次水平。培育在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人，挖掘“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，帶動(dòng)創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品。
（二） 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)力度。依托普通高校、職業(yè)院校、
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)等開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，著力加強(qiáng)對(duì)具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)力度。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用門戶網(wǎng)站、遠(yuǎn)程視頻、云互動(dòng)平臺(tái)、微課堂、融媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提供靈活便捷的在線培訓(xùn)。探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。組建專業(yè)化、規(guī)模化、制度化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍和專家顧問團(tuán)。
（三） 加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)院，
支持廣東省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展壯大。支持依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)情濃厚、特色突出、設(shè)施齊全的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），吸納一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)與人才入駐。支持有條件的高校與企業(yè)深化校企合作，依托大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、大中專院校等建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地。總結(jié)推介一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例，舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意賽事，遴選優(yōu)秀選手、推薦優(yōu)秀項(xiàng)目參加全國大賽，力爭創(chuàng)建一批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范縣、鎮(zhèn)，培育一批國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師，推介一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人示范案例。
二、培強(qiáng)培優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
（一）培育壯大骨干龍頭企業(yè)。構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，支持大型龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)；培育一批具有國際影響力、在糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給中發(fā)揮關(guān)鍵作用的頭部龍頭企業(yè)；做優(yōu)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、影響力大、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)；打造一批立足廣東、布局全球的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（二）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、
家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶緊密參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。支持承擔(dān)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
（三）創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ)、利益共享、融合發(fā)展。促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、完善利益鏈，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，完善農(nóng)民股份合作社、涉農(nóng)股份合作制企業(yè)的利潤分配機(jī)制，切實(shí)保障土地經(jīng)營權(quán)入股收益。
三、規(guī)范提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場
實(shí)施家庭農(nóng)場提質(zhì)工程，適時(shí)修訂省級(jí)示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法，建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場和家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建力度，強(qiáng)化家庭農(nóng)場社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)建立針對(duì)家庭農(nóng)場的財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)等政策。提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市、城鎮(zhèn)社區(qū)市場等通過訂單生產(chǎn)、直供直銷、農(nóng)超對(duì)接、利潤返還等方式建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機(jī)制和合同履約機(jī)制。加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，深入開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、培育發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)水平。持續(xù)開展示范社評(píng)定，建立示范社名錄，推進(jìn)國家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)。建立專業(yè)化、職業(yè)化的農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
專欄5：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體培育工程
（一） 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)院。培育500名以上青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新CEO，培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
（二） 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)。培育一批標(biāo)桿型領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1400家；超百億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到12家、超50億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家、超10億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到120家；各種渠道上市、掛牌融資農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到600家；培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（三） 家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建。選擇20個(gè)扶持政策完善、工作體系健全、發(fā)展成效顯著、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）開展家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建。縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到8000家以上，省級(jí)以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到1000家以上。推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)全覆蓋，農(nóng)民合作社服務(wù)中心縣級(jí)全覆蓋，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。開展示范社評(píng)定，建立示范社名錄，推進(jìn)國家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)。
（四） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育。培育發(fā)展一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
第七章強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量
積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制，建立健全合作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)各地統(tǒng)籌整合資源，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。探索建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、市場調(diào)查、運(yùn)行分析和信息發(fā)布，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估發(fā)展成效。
二、強(qiáng)化政策支持
落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的政策扶持。盡快完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、資金、人才等要素政策支持，確保各項(xiàng)政策可落地、可操作、可見效。完善財(cái)政扶持政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。加大金融支持力度，用好全省各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，支持符合條件的企業(yè)國內(nèi)外上市融資。充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用，強(qiáng)化擔(dān)保融資增信功能，推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實(shí)行分類管理。
三、加大科技支撐
強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，圍繞全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技需求，構(gòu)建源頭創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-新興產(chǎn)業(yè)培育等全鏈條創(chuàng)新發(fā)展體系。支持省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研教學(xué)機(jī)構(gòu)共建研發(fā)平臺(tái)，開展科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化孵化行動(dòng)。支持科技人員以科技成果入股鄉(xiāng)村企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。整合全省各類科研力量和各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，大力開展“科研院所+科技推廣部門+示范基地+經(jīng)營主體+農(nóng)民”等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣模式。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)縣（市）成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家顧問團(tuán)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
四、動(dòng)員社會(huì)參與
廣泛宣傳解讀全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，解讀產(chǎn)業(yè)政策，搭建社會(huì)參與平臺(tái)。加強(qiáng)組織動(dòng)員，充分尊重群眾意愿，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新宣傳形式，定期組織開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議、學(xué)術(shù)活動(dòng)等，及時(shí)總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法與典型模式,推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注、協(xié)力支持，營造良好發(fā)展氛圍。
公開方式：主動(dòng)公開
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室2022年1月12日印發(fā)排版：閻倩 校對(duì)：郭文斐
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