廣東省發(fā)展先進材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2023-2025年）

 

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進制造強省建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展先進材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7號）、《關(guān)于印發(fā)“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕212號）、《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）、《關(guān)于印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案的通知》（工信廳聯(lián)原〔2022〕24號）、《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕34號）等有關(guān)文件精神以及國家關(guān)于鋼鐵、建材、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案、穩(wěn)增長工作方案的有關(guān)部署要求，制定本行動計劃。

 

　　一

 

　　總體情況

 

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀

 

　　本行動計劃界定的范圍包含非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等8大類25中類中的93小類。

 

　　先進材料（含建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀土材料）產(chǎn)業(yè)是我省的重要產(chǎn)業(yè)，2019年全省先進材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達21540億元，工業(yè)增加值5089億元，成為支撐我省經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量之一。2022年，全省先進材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26669億元，實現(xiàn)利潤總額963億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值5229億元。

 

　　目前，我省先進材料產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈地位穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)規(guī)模化、綠色化、高端化、智能化的發(fā)展趨勢，省內(nèi)已初步形成廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、東莞、中山、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮等先進材料產(chǎn)業(yè)基地。其中綠色高性能水泥、裝配式建材、高端建筑陶瓷、特種玻璃（電子玻璃等）、鋁材（鋁型材等）、銅材（銅箔等）、稀土發(fā)光材料、磁性材料、高性能樹脂、涂料及膠粘劑、塑膠材料及制品、高端電子化學(xué)品、電子陶瓷等領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)量位居全國前列。

 

　　（二）存在問題

 

　　一是產(chǎn)業(yè)布局有待進一步完善，近年由于產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策的調(diào)整，原有產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊懀碌漠a(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。二是關(guān)鍵核心技術(shù)水平和高端產(chǎn)品有待進一步提高，部分關(guān)鍵原材料、核心工藝技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件等受制于人，自動化和智能化技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家相比存在較大差距，傳統(tǒng)產(chǎn)品占比較大，高端產(chǎn)品較少。三是骨干企業(yè)競爭力有待進一步增強，品牌質(zhì)量優(yōu)勢不明顯。四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待進一步提升，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)有待增強，企業(yè)研發(fā)投入占比與世界先進水平仍有差距。五是綠色發(fā)展水平有待進一步提升，綠色制造體系不健全，“三廢”綜合處置管理體系不完善，主要產(chǎn)品平均能耗和固廢資源綜合利用質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在較大差距，碳達峰碳中和的任務(wù)要求更加迫切。

 

　　（三）優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

 

　　1.三大優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。我省先進材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，綠色高性能建筑材料、化工材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)均有央企在我省布局，新興產(chǎn)業(yè)聚集，電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。二是區(qū)位和政策優(yōu)勢。我省地處沿海，毗鄰港澳，地理環(huán)境優(yōu)勢明顯，同時，為加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，國家出臺了一系列政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來資金和人才聚集，供應(yīng)鏈和物流優(yōu)勢突出。三是市場應(yīng)用優(yōu)勢。市場主體多，需求量大，應(yīng)用前沿。

 

　　2.四大挑戰(zhàn)。一是成本上漲。資源短缺和環(huán)保要求趨嚴(yán)導(dǎo)致原材料和環(huán)保治理成本上漲，工資水平上漲導(dǎo)致人工成本上漲。二是競爭加劇。隨著國內(nèi)市場開放，國外先進材料企業(yè)及產(chǎn)品不斷進入，我省自主品牌產(chǎn)業(yè)面臨更大的市場競爭。三是技術(shù)壁壘趨嚴(yán)。發(fā)達國家越來越多地運用標(biāo)準(zhǔn)、專利等技術(shù)壁壘手段保護其國內(nèi)市場，對我省先進材料產(chǎn)品進入國際市場帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險日益凸顯。經(jīng)濟全球化逆流和新冠肺炎疫情影響深遠，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性安全性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際市場拓展難度明顯增加。

 

　　二

 

　　工作目標(biāo)

 

　　到2025年，我省先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺階，綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，在全球價值鏈地位明顯提升，全省形成1個年主營業(yè)務(wù)收入達28000億元以上、工業(yè)增加值達6475億元的先進材料產(chǎn)業(yè)集群，邁入世界級先進材料產(chǎn)業(yè)集群行列。

 

　　（一）產(chǎn)業(yè)布局更加完善。

 

　　到2025年，我省先進材料產(chǎn)業(yè)在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮等地形成若干個具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。

 

　　（二）關(guān)鍵技術(shù)水平和高端產(chǎn)品穩(wěn)步提升。

 

　　到2025年，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)得到有效突破和推廣應(yīng)用，應(yīng)用自動化和智能化生產(chǎn)線明顯增多，主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)品。

 

　　（三）骨干企業(yè)競爭力增強。

 

　　到2025年，培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的獨角獸企業(yè)、細分行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。

 

　　（四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。

 

　　到2025年，形成集前沿和共性技術(shù)研發(fā)及新產(chǎn)品開發(fā)為一體的多方協(xié)作創(chuàng)新體系，培育一批技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍，建成一批綜合型服務(wù)型研發(fā)平臺。圍繞“新基建”應(yīng)用，提升新材料研發(fā)。打造形成知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群。重點龍頭企業(yè)科技投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到5%以上。

 

　　（五）綠色發(fā)展全面推進。

 

　　到2025年，形成綠色、安全、有保障的原料供給體系、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色制造體系和“三廢”綜合處置管理體系。主要產(chǎn)品平均能耗指標(biāo)和固廢資源綜合利用質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。創(chuàng)建一批示范性綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品。

 

　　三

 

　　重點任務(wù)

 

　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造特色優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好招商引資工作，推動重大項目投資建設(shè)，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體平臺，推進珠三角核心區(qū)高端先進材料產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，帶動粵東粵西粵北協(xié)同發(fā)展，培育若干省級特色產(chǎn)業(yè)園，打造一批規(guī)模大、實力強、主業(yè)突出、具有核心競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　專欄1以龍頭骨干企業(yè)為依托，推進特色優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

 

　　1.佛山先進材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，著力推動以高端建筑衛(wèi)生陶瓷為主的建筑材料，以高端不銹鋼材料為主的綠色鋼鐵材料，以鋁加工材、銅加工材、再生有色金屬、有色金屬鑄件為主的有色金屬材料，以塑料、涂料為主的化工材料的協(xié)同發(fā)展，打造年主營業(yè)務(wù)收入達6000億元的先進材料綜合型產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　2.廣州先進材料產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)納米科技核心研發(fā)區(qū)、中試孵化區(qū)等核心功能區(qū)，打造成為全球領(lǐng)先的“納米創(chuàng)新集群”，形成納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和輻射效應(yīng)圈。充分利用廣汽集團、廣汽本田、廣汽豐田、花都汽車產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)域優(yōu)勢，以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展先進高分子材料、無機非金屬材料和合金材料，打造形成年主營業(yè)務(wù)收入達5000億元的先進材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　3.深莞惠先進材料產(chǎn)業(yè)集群。利用大亞灣石化基地原料延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、東莞立沙島精細化工產(chǎn)業(yè)基地及龍頭企業(yè)等為依托，重點發(fā)展以高性能塑膠制品為主的化工材料，以高端電子化學(xué)品、電子陶瓷和電子玻璃為主的電子材料，形成年主營業(yè)務(wù)收入達4500億元的先進材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　4.珠海化工材料產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮珠海高欄港綠色新材料產(chǎn)業(yè)園及港口交通優(yōu)勢，以萬華化學(xué)特種聚氨酯、利安隆高分子材料抗老化助劑、金發(fā)科技可降解塑料、臺灣見龍集團聚苯乙烯、臺灣大東樹脂光阻干膜、香港理文新材料氟材料、韓國易安愛富、德國歐寶迪水性涂料等重點項目為依托，大力發(fā)展功能高分子材料產(chǎn)業(yè)，打造年主營業(yè)務(wù)收入超2000億元的化工材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　5.陽江合金材料和新型建材產(chǎn)業(yè)集群。以龍頭骨干企業(yè)為依托，分別推動以高端不銹鋼、建筑用鋼、鋁合金板材為主的合金原材料，以綠色水泥、節(jié)能玻璃、新型陶瓷為主的建筑原材料的協(xié)同發(fā)展，打造年主營業(yè)務(wù)收入超2000億元的合金材料和新型建材產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　6.云浮石材和優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。以原材料、制造、國內(nèi)外市場優(yōu)勢為依托，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式為引領(lǐng)，發(fā)展高端石材產(chǎn)業(yè)。以金晟蘭公司及東海鋼鐵公司等短流程企業(yè)為龍頭建設(shè)云浮鋼鐵基地，重點發(fā)展優(yōu)特鋼、精品鋼產(chǎn)業(yè)。打造年主營業(yè)務(wù)收入達1500億元的石材和優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　7.肇慶建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群。充分利用地域原材料和建材產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，重點發(fā)展高端建筑陶瓷、綠色水泥等建材產(chǎn)業(yè)；充分利用再生鋁回收重熔以及有色金屬鑄件與鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，重點發(fā)展鋁型材、有色金屬鑄件等有色金屬產(chǎn)業(yè)，形成年主營業(yè)務(wù)收入超1500億元的建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　8.清遠建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。充分利用地域原材料集聚園區(qū)的優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色水泥、高端建筑陶瓷等建材產(chǎn)業(yè)，銅、鋁等再生有色金屬回收重熔以及有色金屬鑄件、銅加工材、鋁加工材等有色金屬產(chǎn)業(yè)，打造形成年主營業(yè)務(wù)收入超1200億元的建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　9.河梅先進材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用河源、梅州地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，依托龍頭骨干企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目，著力推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色建材產(chǎn)業(yè)、銅箔產(chǎn)業(yè)、稀土功能材料、功能鋼材產(chǎn)業(yè)，超硬新材料、特色高端硬質(zhì)合金制品及配套裝備產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。打造年主營業(yè)務(wù)收入達1200億元的先進材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　10.韶關(guān)綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。以廣東中南鋼鐵股份有限公司為龍頭，建設(shè)綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用地域鉛鋅銅、稀土和鎢等有色金屬礦山資源集聚以及鋁加工材優(yōu)勢，重點發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)，加快推進新豐稀土資源綠色開發(fā)，將新豐打造成為華南乃至全國重要的離子型稀土研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用中心，形成年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　11.中山先進材料產(chǎn)業(yè)集群。依托龍頭骨干企業(yè)，重點發(fā)展光伏、新型顯示用有色金屬和稀土材料，新能源、節(jié)能電機用特種金屬材料，家電用塑膠、化學(xué)涂料、先進膜材料等化工材料，打造形成年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的先進材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　12.湛江先進材料產(chǎn)業(yè)集群。依托寶鋼湛江鋼鐵項目，探索研究全氫冶煉等低碳冶金工藝技術(shù)，形成千萬噸鋼材生產(chǎn)能力和百萬噸級超高強鋼生產(chǎn)能力；依托巴斯夫（廣東）一體化項目，建設(shè)以化工新材料、合成材料、有機原料和專用與精細化學(xué)品為主體的高端化工材料基地；依托華潤水泥集團PC生產(chǎn)制造工廠和裝配式建筑研發(fā)中心，建設(shè)裝配式建材基地。打造年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的先進材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　13.茂名綠色化工和非金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。依托東華能源為首的丙烷脫氫制丙烯項目，建設(shè)綠色化工和氫能源產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展聚焦碳纖維、3D打印、氫能產(chǎn)業(yè)；充分利用茂名全國特大型高嶺土礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)及大型央企為依托，重點發(fā)展造紙涂料、建筑涂料、石油催化劑載體、精細陶瓷及石英砂系列產(chǎn)品為主的非金屬材料。打造年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的綠色化工和非金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　14.粵東（汕頭）電子化學(xué)品和高分子材料精細化工產(chǎn)業(yè)集群。依托化學(xué)與精細化工廣東省實驗室（汕頭），廣東以色列理工學(xué)院、汕頭大學(xué)化工學(xué)院等科研院所的學(xué)科優(yōu)勢，揭陽大南海石化基地的原材料優(yōu)勢，打造以光華科技、西隴科學(xué)等上市公司為龍頭的電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集群和以美聯(lián)新材料等上市公司為龍頭的高分子材料產(chǎn)業(yè)集群，形成汕頭1000億元的電子化學(xué)品及高分子材料精細化工產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　（二）突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新型高端化產(chǎn)品。

 

　　鼓勵龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高等院校加快突破關(guān)鍵原材料、核心工藝、裝備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，著重解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。依托自主創(chuàng)新能力強和帶動作用大的骨干企業(yè)，建設(shè)一批先進材料智能制造產(chǎn)業(yè)示范基地，鼓勵自動化、數(shù)字化、智能化技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，探索構(gòu)建高效協(xié)同的智能制造生態(tài)體系。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)和“新基建”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施在先進材料全產(chǎn)業(yè)鏈集成運用，推動先進材料制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對標(biāo)發(fā)達國家材料水平，著力推動先進材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品高端化升級，重點支持高端化、功能化、綠色化、節(jié)能降耗新產(chǎn)品開發(fā)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，增強骨干企業(yè)核心競爭力。

 

　　落實原材料工業(yè)“三品”實施方案，推進優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)、豐富新材料品種等增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工作。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強質(zhì)量管理，培育和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高競爭力，擴大產(chǎn)品市場占有率。推動企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度，弘揚精益求精的工匠精神。鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法，加強全過程質(zhì)量管理，推進質(zhì)量追溯體系建設(shè)。培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用、代表新經(jīng)濟發(fā)展的“獨角獸”企業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（四）完善創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、創(chuàng)新要素配置導(dǎo)向作用，加速成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。鼓勵支持科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，支持科研院所、高校、企業(yè)多方合作建設(shè)聯(lián)合實驗室。加強先進材料產(chǎn)業(yè)化工藝創(chuàng)新，開發(fā)高端制備裝備。加快支撐技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持創(chuàng)新主體開展高價值專利培育和知識產(chǎn)權(quán)儲備運營。加大人才培養(yǎng)和引進，提升行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)能力和質(zhì)量水平。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（五）注重環(huán)保節(jié)能，提升綠色發(fā)展水平。

 

　　積極落實化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)的碳達峰工作要求，有序推動重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，助力實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)。引導(dǎo)先進材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動化工與建材、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展，推進能源清潔高效利用、高耗能設(shè)備節(jié)能改造及更新。加大“三廢”處置先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的應(yīng)用，鼓勵固體廢棄物的資源化開發(fā)利用。推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（六）深化開放交流，提升國際合作水平。

 

　　利用粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢及依托我省對外開放水平高的基礎(chǔ)，進一步加大“引進來”和“走出去”步伐，拓寬合作模式，積極鼓勵引進外資企業(yè)在先進材料領(lǐng)域投資建設(shè)項目，提升國際合作的水平和層次，突破技術(shù)及貿(mào)易壁壘，增強企業(yè)國際競爭力。支持龍頭企業(yè)在國外建立新產(chǎn)能，加強海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大廣東先進材料產(chǎn)品在海外市場占有率。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四

 

　　重點工程

 

　　（一）龍頭骨干企業(yè)培育工程。

 

　　建立龍頭骨干企業(yè)培育庫，實行分級培育，構(gòu)建省市區(qū)聯(lián)動、分級培育的工作聯(lián)動機制，積極將龍頭企業(yè)培育成世界級企業(yè)。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組和向上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，在化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二）新材料技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。

 

　　實施技術(shù)攻關(guān)，組織開展先進材料產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)品、重點產(chǎn)品技術(shù)分析，引導(dǎo)與國際領(lǐng)先產(chǎn)品的對比研究，找準(zhǔn)短板，加強基礎(chǔ)技術(shù)研究，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，打造一批具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的新材料產(chǎn)品和高端產(chǎn)品。實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，搶占制高點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)積極制定和推廣實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵龍頭骨干企業(yè)、有關(guān)單位和專家承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)職務(wù)。支持引進國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織分支機構(gòu)和國際標(biāo)準(zhǔn)化專家，開展國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與研究，打造一批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）智能化推廣工程。

 

　　以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化為主要方向，引導(dǎo)集群企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)工藝條件改造，加快智能傳感器、處理器、儀器儀表等數(shù)字化工具和設(shè)備部署，促進行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝提升資源配置、工藝優(yōu)化和過程控制等的智能化水平，推進智能車間、智能工廠和智慧園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群、全業(yè)務(wù)鏈智能制造協(xié)同創(chuàng)新體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（四）創(chuàng)新能力提升工程。

 

　　鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與國家重點實驗室建設(shè)及體系重組，加快培育建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等一批重大創(chuàng)新平臺。積極推動國家新材料測試評價平臺、國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、中國納米谷等產(chǎn)業(yè)綜合性載體建設(shè)。發(fā)揮省實驗室等重大創(chuàng)新平臺的支撐作用，面向國家戰(zhàn)略需求和重大工程，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)學(xué)研合作，組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究，突破國外相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)壟斷。提升先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請質(zhì)量，助推關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠珳?zhǔn)布局。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（五）綠色安全發(fā)展工程。

 

　　推動化工園區(qū)規(guī)范化發(fā)展，開展化工園區(qū)認(rèn)定管理工作，引導(dǎo)化工企業(yè)集聚規(guī)范發(fā)展。落實鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案有關(guān)部署要求，引導(dǎo)集群企業(yè)積極開發(fā)與推廣節(jié)能降耗新技術(shù)，加快綠色智能裝備的改造升級。推進綠色制造體系建設(shè)，強化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開展綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等工程建設(shè)。強化企業(yè)本質(zhì)安全，加大安全技術(shù)改造和安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，完善消防、應(yīng)急等設(shè)施，建立安全系統(tǒng)平臺，推動信息共享，夯實安全基礎(chǔ)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（六）開放交流協(xié)作工程。

 

　　抓住粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟新發(fā)展機遇，重點引進先進材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有核心技術(shù)的國際知名企業(yè)，到我省設(shè)立制造基地，合作建立研發(fā)中心和實驗室。吸引境外知名產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)在集群設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心，促進國際先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)國際化發(fā)展能力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　五

 

　　保障措施

 

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。

 

　　依托廣東省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機制，統(tǒng)籌推進先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，研究解決發(fā)展過程中的重大問題。推動成立先進材料產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集群大數(shù)據(jù)建設(shè)、溝通交流、監(jiān)督激勵、協(xié)調(diào)管理、國際合作等工作任務(wù)，引導(dǎo)先進材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二）加大政策支持。

 

　　省市結(jié)合財力統(tǒng)籌安排現(xiàn)有財政資金支持集群建設(shè)，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，在項目審批立項、資金籌措等方面給予支持。支持老區(qū)、蘇區(qū)發(fā)展先進材料產(chǎn)業(yè)。在符合產(chǎn)業(yè)政策前提下，各市在用地計劃指標(biāo)安排中予以傾斜支持。加強粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加大對先進材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共服務(wù)平臺（如產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺）建設(shè)和具有公益屬性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）營造良好發(fā)展氛圍。

 

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理方式，為先進材料及相關(guān)企業(yè)開展項目建設(shè)、環(huán)評、融資等提供便利高效服務(wù)，努力營造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強輿論宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳培育世界級先進制造業(yè)集群的意義、目標(biāo)和舉措。大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，對集群發(fā)展較好的地市予以通報表揚，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，營造全社會支持培育先進材料產(chǎn)業(yè)集群的良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（四）加強人才隊伍建設(shè)。

 

　　加強材料專業(yè)學(xué)科建設(shè)，開展重點人才培養(yǎng)，依托重點高校、研究機構(gòu)等創(chuàng)新載體，推動材料領(lǐng)域高端人才及團隊的引進和聚集，推動職業(yè)院校與企業(yè)合作，鼓勵骨干企業(yè)與高等院校開展協(xié)同育人。（省教育廳牽頭，省科技廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（五）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

 

　　支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，完善公共服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)組建行業(yè)交流及跨界協(xié)作平臺，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研分析、成果評價、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)能力，及時掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，有效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)變化；協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進關(guān)鍵裝備、材料和核心技術(shù)整體提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　來源：廣東工信