根據(jù)9月發(fā)布的2025年全球創(chuàng)新指數(shù)世界百強創(chuàng)新集群排行榜，杭州集群排名第13位，相比去年上升1名，獲歷史最高排名。

創(chuàng)新活力之城的持續(xù)進位，離不開科技創(chuàng)新的持續(xù)投入。《方案》構建了階梯式發(fā)展目標：到2027年，科技創(chuàng)新投入機制更加健全，力爭全市科技創(chuàng)新投入達3000億元，全社會R&D經費投入超1000億元、投入強度達4.2%。高效統(tǒng)籌建設高水平大學、打造高能級科創(chuàng)平臺、實現(xiàn)高層次人才引育，高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構科技創(chuàng)新投入合計超480億元；科技創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)新深度融合路徑成熟定型，帶動企業(yè)科技創(chuàng)新投入達2300億元；科技創(chuàng)新投入牽動的創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政府科技創(chuàng)新投入達500億元，投入效能不斷提升，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。

資金重點投向何處？在優(yōu)化政府科技創(chuàng)新投入結構上，杭州精準錨定了“四條賽道”，分別是科研平臺、人才引育、概念驗證中心和中試平臺、科技企業(yè)孵化器。未來，這四條賽道的投入力度將不斷加大，到2027年，力爭四條賽道科技創(chuàng)新投入占政府科技創(chuàng)新投入比例達到60%。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。《方案》中，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到進一步強化。建立梯度培育體系，目標每年培育“新雛鷹”企業(yè)100家，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達60%。針對國企創(chuàng)新，將研發(fā)經費投入利潤加回比例提高至150%，確保市屬國企研發(fā)投入增幅高于全市平均水平3個百分點。同時，規(guī)模超100億元的科技成果轉化直投基金正加速組建，引導社會資本投早投硬科技。

在產業(yè)布局上，新政將加快布局通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能和合成生物等未來產業(yè)，助力杭州搶占硬科技的前沿賽道。

此外，《方案》針對提升高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構科技創(chuàng)新投入水平作出相應規(guī)定，支持浙江大學打造世界一流大學，支持西湖大學等新型研究型大學建設，積極籌辦錢塘大學。積極爭創(chuàng)國家實驗室基地，謀劃第三個大科學裝置。