11月7日，為期兩天的首屆火炬論壇漸漸進(jìn)入尾聲。

五大平行論壇之一的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇，作為論壇的“壓軸戲”，議題清單精彩紛呈，吸引了各界參會(huì)代表的目光。

主持人：

劉穎琛  工業(yè)和信息化部火炬中心                 

嘉賓：

王少安  蘇州易纜微半導(dǎo)體技術(shù)有限公司副總經(jīng)理           

丁有爽  梅卡曼德（雄安）機(jī)器人科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人   

白銀冰  北京中關(guān)村資本基金管理有限公司投資總監(jiān)        

孫文凱  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，國家中小企業(yè)研究院副院長   

史文明  武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理  

徐  東  無錫高新區(qū)管委會(huì)副主任、新吳區(qū)副區(qū)長     

孟志國  河北省工業(yè)和信息化廳高新技術(shù)處處長

企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐：核心技術(shù)攻堅(jiān)與全球資源整合

劉穎琛：蘇州易纜微獲第十四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新一代信息技術(shù)全國賽成長組一等獎(jiǎng)，在研發(fā)創(chuàng)新上有哪些具體嘗試與成效？

王少安：易纜微聚焦硅光異質(zhì)集成薄膜鈮酸鋰光子芯片，以“科技報(bào)國”破解國產(chǎn)高速光電芯片“卡脖子”難題，核心靠三點(diǎn)：

一是死磕自主創(chuàng)新。歷時(shí)七年建設(shè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)硅光異質(zhì)集成技術(shù)平臺(tái)（迭代至2.0 版），突破1.6T/3.2T高速光模塊及CPU互聯(lián)技術(shù)，全球首發(fā)單波400G異質(zhì)集成差分芯片，解決高頻傳輸信號(hào)損耗問題。

二是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。與頂尖流片廠、上海交大等共建工藝體系，搭中試線實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)20萬∼100萬顆芯片；以“聯(lián)合開發(fā)+客戶定制”綁定客戶，如為數(shù)據(jù)中心設(shè)備客戶定制散熱芯片方案；借大賽獲四輪融資超5億元，緩解資金壓力。

三是打造頂尖團(tuán)隊(duì)。匯聚全球光子專家、海歸科學(xué)家及2名國家級(jí)人才，推行項(xiàng)目共創(chuàng)與技術(shù)合伙人機(jī)制，讓核心成員享分紅、獲股權(quán)，激活創(chuàng)新動(dòng)力。

劉穎琛：“中國總部+全球研發(fā)”模式對(duì)整合全球資源有何優(yōu)勢(shì)？給科技企業(yè)哪些建議？

王少安：我們定位“中國科創(chuàng)標(biāo)桿、全球技術(shù)領(lǐng)銜”，不走“海外研發(fā)+中國制造”老路，以中國總部為核心整合資源，成效顯著：

國內(nèi)以蘇州為總部研發(fā)中心，覆蓋芯片全鏈條研發(fā)，200人研發(fā)團(tuán)隊(duì)占比60%；與廣州高校共建產(chǎn)學(xué)研基地，推進(jìn)前沿技術(shù)與人才培養(yǎng)。全球在比利時(shí)設(shè)研發(fā)中心追蹤技術(shù)前沿，在硅谷、中國臺(tái)灣設(shè)代表處對(duì)接客戶需求，借比利時(shí)團(tuán)隊(duì)提前掌握歐盟芯片標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)適配歐洲市場(chǎng)。

建議企業(yè)：先筑牢國內(nèi)研發(fā)根基，依托中國市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；海外布局精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，如AI選硅谷、汽車芯片選慕尼黑；建立全球協(xié)同機(jī)制，每周開視頻會(huì)同步研發(fā)進(jìn)展，避免各自為戰(zhàn)。

具身智能創(chuàng)新：技術(shù)突破與區(qū)域生態(tài)適配

劉穎琛：“十五五”強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，梅卡曼德如何強(qiáng)化創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化？

丁有爽：梅卡曼德2016年深耕機(jī)器人“眼腦手”全棧技術(shù)，破“演示易、落地難” 痛點(diǎn)——國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人“智慧眼腦”市場(chǎng)占有率超50%，日、美市場(chǎng)技術(shù)領(lǐng)先，如日本汽車工廠應(yīng)用中，視覺系統(tǒng)精度比當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品高10%。結(jié)合“十五五”，我們從三個(gè)方面發(fā)力：

一是深鉆核心技術(shù)。今年研發(fā)投入占營收30%，攻關(guān)視覺算法（適配昏暗、多粉塵場(chǎng)景）與自主AI芯片（目標(biāo)提速50%、降本30%），匯聚斯坦福博士、特斯拉前研發(fā)專家等全球人才，保持技術(shù)同步國際。

二是堅(jiān)持“技術(shù)+場(chǎng)景”雙輪驅(qū)動(dòng)。依托中國最大具身智能市場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)政企落地場(chǎng)景，如與雄安汽車工廠合作“機(jī)器人裝配線”，效率較人工提升2倍。

三是加速全球化。2024年海外營收占比超 50%，計(jì)劃在德國慕尼黑設(shè)研發(fā)中心服務(wù)歐洲汽車業(yè)，在新加坡設(shè)區(qū)域總部輻射東南亞，提升中國機(jī)器人國際話語權(quán)。

劉穎琛：雄安創(chuàng)新生態(tài)對(duì)企業(yè)集聚有何吸引力？

丁有爽：2024年落戶雄安后，我們切實(shí)感受到雄安創(chuàng)新生態(tài)的三大優(yōu)勢(shì)：

一是政策精準(zhǔn)賦能。建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室獲200萬元補(bǔ)貼，申報(bào)科技部項(xiàng)目時(shí)，新區(qū)專人對(duì)接梳理材料，順利獲批500萬資金；人才公寓與子女入學(xué)政策，解決北京通勤員工后顧之憂，通勤時(shí)間從2小時(shí)縮至半小時(shí)。

二是生活成本優(yōu)勢(shì)。房價(jià)、房租低于一線，員工能低成本購房，城市配套快速完善，下班后可逛白洋淀公園，生活幸福感高。

三是產(chǎn)業(yè)集聚加速。周邊有汽車零部件、衛(wèi)星研發(fā)企業(yè)，已達(dá)成機(jī)器人視覺系統(tǒng)合作，還借“具身智能論壇”獲3個(gè)合作意向，雄安正成為創(chuàng)新策源地，早布局早享協(xié)同紅利。

專家視角：民企價(jià)值與創(chuàng)新資源集聚路徑

劉穎琛：民營科技企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中扮演何種角色？如何更好地發(fā)揮作用？

孫文凱：民營科技企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“核心引擎”——貢獻(xiàn)70%以上技術(shù)創(chuàng)新、80%以上新產(chǎn)品，高新企業(yè)中占比超90%。活力源于三點(diǎn)：

中國超大規(guī)模市場(chǎng)提供試錯(cuò)空間，如AI企業(yè)能快速找到安防、醫(yī)療場(chǎng)景迭代技術(shù)；政策持續(xù)優(yōu)化，“放管服”、減稅降費(fèi)與產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓企業(yè)敢投長期研發(fā)；體制靈活，決策鏈條短、年輕從業(yè)者多，如元宇宙領(lǐng)域創(chuàng)新多來自民企。

面臨挑戰(zhàn)：“卡脖子”領(lǐng)域研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、人口老齡化導(dǎo)致人才壓力、需求轉(zhuǎn)型需從規(guī)模化轉(zhuǎn)向高附加值。

建議：設(shè)專項(xiàng)基金補(bǔ)貼民企“卡脖子”研發(fā)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，拓展市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)家結(jié)合國家戰(zhàn)略，以社會(huì)責(zé)任感推動(dòng)科技自立自強(qiáng)。

劉穎琛：資源向高新企業(yè)集聚存在哪些障礙？如何解決？

孫文凱：雖企業(yè)創(chuàng)新投入占比超70%，但資源集聚仍有三大障礙：

一是產(chǎn)學(xué)研融合壁壘，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化低效。如某高校科研實(shí)力強(qiáng)，但院士成果多停留在論文，高校院所成果轉(zhuǎn)化率不足30%，遠(yuǎn)低于企業(yè)的50%。

二是金融支持適配性不足。早期企業(yè)缺抵押物，銀行貸款難；資本偏好短周期項(xiàng)目，對(duì)5∼10年研發(fā)周期的“卡脖子”領(lǐng)域支持少。

三是區(qū)域資源分布不均。東部沿海創(chuàng)新資源集中，中西部企業(yè)難獲頂尖人才與技術(shù)合作機(jī)會(huì)。

解決需靠市場(chǎng)與政策協(xié)同：完善基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，如允許高校科研人員持股分紅；發(fā)展天使投資、S 基金等，匹配長周期創(chuàng)新需求；建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，如雄安與南京、張江高新區(qū)結(jié)對(duì)，推動(dòng)資源流動(dòng)。四中全會(huì)已提出改善舉措，關(guān)鍵在落地執(zhí)行。

資本賦能：生態(tài)角色與長周期創(chuàng)新支撐

劉穎琛：政府、資本、企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中應(yīng)扮演何種角色？

白銀冰：創(chuàng)新生態(tài)需三方協(xié)同：政府搭平臺(tái)，企業(yè)為主體，資本供“燃料”。中關(guān)村資本管理規(guī)模超570億元，建全產(chǎn)業(yè)鏈基金體系：覆蓋科學(xué)家基金（培育0—1項(xiàng)目）、種子基金、VC/PE基金，還管理政府引導(dǎo)基金與園區(qū)基金。

企業(yè)不同階段需求不同：落地時(shí)需政府提供場(chǎng)景，如雄安為企業(yè)對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)鏈資源；早期缺資金，資本通過種子基金注資；中后期需資本提供管理咨詢，如協(xié)助規(guī)劃上市路徑。

建議地方政府挖掘差異化稟賦，如雄安需強(qiáng)化供應(yīng)鏈與場(chǎng)景服務(wù)，避免盲目跟風(fēng)建園區(qū)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求才能留住企業(yè)。

劉穎琛：如何調(diào)和資本“短周期偏好”與創(chuàng)新“長周期屬性”的矛盾？

白銀冰：私募股權(quán)行業(yè)痛點(diǎn)是流動(dòng)性差、退出難，我們通過“基金接力+產(chǎn)品多元”破局：

一是基金覆蓋全周期，科學(xué)家基金培育0—1項(xiàng)目，VC/PE接1—10階段，產(chǎn)業(yè)基金推10—100階段，形成“接力棒”模式，踐行“耐心資本”。

二是發(fā)展S基金與老股承接基金，母基金配置此類產(chǎn)品，承接短周期基金退出項(xiàng)目，如某芯片企業(yè)早期基金到期時(shí)，S基金接盤股權(quán)，避免企業(yè)因股權(quán)變動(dòng)影響研發(fā)。

三是弱化對(duì)賭壓力，對(duì)“卡脖子”領(lǐng)域企業(yè)，不強(qiáng)制綁定營收目標(biāo)，聚焦技術(shù)突破，如投資某光子芯片企業(yè)時(shí)，僅約定研發(fā)里程碑，給予5年周期攻堅(jiān)，目前已實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

園區(qū)運(yùn)營：價(jià)值發(fā)現(xiàn)與產(chǎn)融協(xié)同升級(jí)

劉穎琛：園區(qū)如何破解科技企業(yè)融資難題，扮演好“價(jià)值發(fā)現(xiàn)者”與“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者”？

史文明：東湖高新采用“平臺(tái)+運(yùn)營+投資”模式，以園區(qū)為載體，靠運(yùn)營數(shù)據(jù)識(shí)別企業(yè)價(jià)值，以投資共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：

運(yùn)營中秉持“變產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)鏈，變上下樓為上下游”，在長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳布局細(xì)分園區(qū)，如雄安園區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接半導(dǎo)體企業(yè)需求。通過整合全球?qū)＠⒖茖W(xué)家數(shù)據(jù)，構(gòu)建硬科技評(píng)價(jià)模型，跳出財(cái)務(wù)指標(biāo)量化創(chuàng)新價(jià)值，如某企業(yè)雖營收低，但專利覆蓋芯片核心領(lǐng)域，我們判定其具有高潛力。

投資端以“創(chuàng)投育苗、產(chǎn)投育林”雙輪驅(qū)動(dòng)，作為基金最大LP（上限50%）深度綁定資源，投后“雪中送炭”，如某生物企業(yè)研發(fā)遇阻，我們對(duì)接高校專家解決技術(shù)難題，還協(xié)助申請(qǐng)政府補(bǔ)貼。

劉穎琛：如何平衡園區(qū)賦能成本與盈利可持續(xù)性？

史文明：需明確三方屬性：政府不盈利，企業(yè)必盈利（盈利是創(chuàng)新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)），園區(qū)兼顧公益與市場(chǎng)。

我們通過精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位降成本，如聚焦半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域，避免園區(qū)“大而全”導(dǎo)致資源浪費(fèi)；靠產(chǎn)業(yè)集聚提效益，企業(yè)集聚后共享配套，園區(qū)通過物業(yè)、服務(wù)收費(fèi)覆蓋基礎(chǔ)成本。

盈利核心在深度產(chǎn)業(yè)參與：通過股權(quán)投資分享企業(yè)成長收益，如投資某芯片企業(yè)，目前估值增長3倍，收益反哺園區(qū)平臺(tái)升級(jí)；政府則通過企業(yè)稅收增長獲得回報(bào)，形成 “園區(qū)賦能—企業(yè)發(fā)展—稅收增長—反哺園區(qū)”的良性循環(huán)。

區(qū)域?qū)嵺`：創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建與未來布局

劉穎琛：無錫高新區(qū)在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位上有哪些經(jīng)驗(yàn)？

徐東：我們重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：

一是建創(chuàng)新平臺(tái)。與中國科學(xué)院、北大等40余家高校共建科研基地，設(shè)13家國家級(jí)平臺(tái)；聯(lián)合西安交大建成果轉(zhuǎn)移中心，無錫基地已引進(jìn)20余家科技企業(yè)，如某高校團(tuán)隊(duì)的AI檢測(cè)技術(shù)，通過中心落地轉(zhuǎn)化，年?duì)I收超億元。

二是育領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施“錢偉長重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃”，年配套資金超3億元，優(yōu)化遴選機(jī)制，聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，如支持某半導(dǎo)體企業(yè)攻關(guān)光刻膠技術(shù)，目前產(chǎn)品已替代進(jìn)口。引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、集成電路龍頭企業(yè)建實(shí)驗(yàn)室，打通生態(tài)堵點(diǎn)，如某物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽頭建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動(dòng)10余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地。

三是聚高端人才。2022年建產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)學(xué)院，吸引1.7萬名學(xué)員覆蓋千所高校，多數(shù)留錫就業(yè)；依托國家卓越工程師學(xué)院建實(shí)訓(xùn)校區(qū)，形成“培養(yǎng)—就業(yè)”全周期機(jī)制，緩解企業(yè)人才短缺。

劉穎琛：“十五五”期間無錫高新區(qū)如何推進(jìn)“兩創(chuàng)融合”？

徐東：將聚焦三大突破：

一是體制機(jī)制創(chuàng)新。建科技創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合中心，推行項(xiàng)目經(jīng)理人制度，為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)；未來產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一賽道一專班”，如半導(dǎo)體賽道專班對(duì)接研發(fā)、融資資源，提升服務(wù)專業(yè)性。

二是重大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。延續(xù)“錢偉長計(jì)劃”，加大“卡脖子”投入，以企業(yè)為主體建創(chuàng)新平臺(tái)，培育“科技型中小企業(yè)—高新企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯度，目標(biāo)到2027年高新企業(yè)超4000家。

三是人才集聚升級(jí)。海外引才與實(shí)業(yè)育才雙驅(qū)動(dòng)，完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)芯片、生物醫(yī)藥領(lǐng)域高精尖人才，計(jì)劃三年內(nèi)引育國家級(jí)人才50名，為“兩創(chuàng)融合”提供智力支撐。

政策落地：企業(yè)培育與發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

劉穎琛：河北省在高新技術(shù)企業(yè)培育上有哪些舉措？

孟志國：2024年底全省高新企業(yè)超1.55萬家，提前一年完成 2025年目標(biāo)，核心靠三招：

一是“無中生有”育新苗。依托300余家孵化器培育初創(chuàng)企業(yè)，入駐超1萬家，如石家莊某孵化器培育的AI企業(yè)，成立2年即獲高新認(rèn)定，年?duì)I收超2000萬元。

二是“現(xiàn)有升級(jí)”促轉(zhuǎn)型。建省、市、縣三級(jí)服務(wù)體系，精準(zhǔn)幫扶達(dá)標(biāo)企業(yè)補(bǔ)專利、規(guī)范研發(fā)投入，多數(shù)1∼2年實(shí)現(xiàn)認(rèn)定，如邯鄲某制造企業(yè)，經(jīng)指導(dǎo)補(bǔ)3項(xiàng)發(fā)明專利，次年成功認(rèn)定。

三是“外引落地”強(qiáng)增量。針對(duì)京津企業(yè)遷移痛點(diǎn)，聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定便利化，線上申報(bào)、即時(shí)辦理，如梅卡曼德從北京遷移時(shí)，1周內(nèi)完成資質(zhì)銜接，快速享受稅收優(yōu)惠。

劉穎琛：高新企業(yè)政策如何推動(dòng)企業(yè)質(zhì)效雙升？

孟志國：所得稅從25%降至15%的優(yōu)惠，成效顯著：2024年全省優(yōu)惠約70億元，占三級(jí)財(cái)政科技支出的50%，為企業(yè)注入現(xiàn)金流；企業(yè)為保留3年資質(zhì)，需持續(xù)加大研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，如某新能源企業(yè)，認(rèn)定后研發(fā)投入占比從5% 提至8%，專利從10項(xiàng)增至25項(xiàng)；高新資質(zhì)成企業(yè)融資、上市的“金字招牌”，如某生物企業(yè)憑資質(zhì)獲銀行貸款5000萬元，順利推進(jìn)臨床試驗(yàn)。

未來將從三方面優(yōu)化：一是規(guī)范認(rèn)定管理，嚴(yán)查“偽高新”企業(yè)，同時(shí)保留幫扶通道；二是強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，建“企業(yè)需求庫”，對(duì)接技術(shù)、人才、融資資源；三是培育高成長性企業(yè)，從高新企業(yè)中挖瞪羚、獨(dú)角獸，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)專項(xiàng)基金，形成“培育—成長—壯大”支持鏈。

劉穎琛：黨中央始終將科技創(chuàng)新置于核心位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)“兩創(chuàng)融合”是高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵。七位嘉賓從企業(yè)實(shí)踐、資本賦能、園區(qū)運(yùn)營、政策落地等維度，分享了寶貴經(jīng)驗(yàn)與構(gòu)想，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合注入了智慧的新動(dòng)能。