國家高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育路徑及對(duì)策研究

 

　　——以天津?yàn)I海高新區(qū)為例

 

　　天津?yàn)I海高新區(qū)褚小雪黃欽

 

　　摘要

 

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)快速邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎作用日益凸顯，已成為國家高新區(qū)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要抓手。作為首批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，正在逐漸成為天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的新增長極。本文結(jié)合天津?yàn)I海高新區(qū)近些年發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的探索實(shí)踐，系統(tǒng)梳理剖析當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇與短板，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)高新區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，提出未來加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議。

 

　　關(guān)鍵詞

 

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家高新區(qū)對(duì)策建議

 

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出以人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字化特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的歷史性機(jī)遇。近年來，天津?yàn)I海高新區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“航母”，引領(lǐng)示范作用顯著。面向“十四五”新發(fā)展階段，多措并舉培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既是天津?yàn)I海高新區(qū)積極落實(shí)國家戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，更是搶占新賽道，加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

 

　　一、天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇

 

　　（一）政策紅利持續(xù)釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)崛起

 

　　自黨的十八屆五中全會(huì)首提實(shí)施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來，國家、各省市及高新區(qū)層面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策持續(xù)深化。2017-2021年，連續(xù)五年的國務(wù)院政府工作報(bào)告及國家“十四五”規(guī)劃建議中均對(duì)發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”提出了明確要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，除寧夏、新疆外，我國其余29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)共出臺(tái)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、支撐政策等60余項(xiàng)，河北省(雄安新區(qū))、福建省、廣東省、浙江省、四川省、重慶市6個(gè)重點(diǎn)省市相繼啟動(dòng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2019年，天津市也加速出臺(tái)《天津市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2019—2023年）》，提出到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重全國領(lǐng)先的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，《天津高新區(qū)2020年新動(dòng)能引育“403工作方案”》則進(jìn)一步將數(shù)字生活、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字娛樂等領(lǐng)域明確為重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，為天津?yàn)I海高新區(qū)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了重要遵循和政策指南。

 

　　（二）新興技術(shù)大量涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能十足

 

　　數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)是天津?yàn)I海高新區(qū)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力。一方面，隨著5G通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù)加速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“三化”發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展焦點(diǎn)。另一方面，隨著新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)不斷吸引社會(huì)資源向數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集，通過強(qiáng)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)雙向融合等創(chuàng)新舉措，將是以天津?yàn)I海高新區(qū)為代表的諸多國家高新區(qū)未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。據(jù)最新發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示，在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模增長為39.2萬億元，占GDP比重已近40%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率近70%，總量較“十二五”末期翻了一番，僅次于美國。

 

　　（三）疫情倒逼數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，應(yīng)用場景和需求井噴

 

　　新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大沖擊的同時(shí)，也“倒逼”各傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，部分消費(fèi)場景和線下生活迅速轉(zhuǎn)向云端，無人工廠、生鮮電商、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、云會(huì)議等以數(shù)字化為基礎(chǔ)的應(yīng)用場景激增，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和潛力凸顯。國家發(fā)改委、網(wǎng)信辦等7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《百項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景報(bào)告》中顯示，場景驅(qū)動(dòng)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在蓬勃發(fā)展，應(yīng)用場景將成為塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的重要環(huán)節(jié)。目前，上海、廣州、深圳、成都、福建等地已率先開展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景征集。可以預(yù)見，在后疫情時(shí)代，培育構(gòu)建多元化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“應(yīng)用場景”將成為天津?yàn)I海高新區(qū)爭相搶占的新賽道和經(jīng)濟(jì)破局發(fā)展的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

　　（四）國家高新區(qū)優(yōu)勢(shì)資源聚集，成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地

 

　　國家高新區(qū)因具備先行先試的政策優(yōu)勢(shì)而集聚了大量創(chuàng)新性制度要素和經(jīng)濟(jì)要素。全國169家高新區(qū)是我國及各省市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值、龍頭企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)占比較高，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國高新區(qū)研究中心最新統(tǒng)計(jì)公布：從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，國家高新區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國總量的三分之一；從發(fā)展平臺(tái)看，當(dāng)前87.0%的國家高新區(qū)已經(jīng)建成城市級(jí)數(shù)據(jù)中心，95.5%的高新區(qū)建設(shè)了城市級(jí)云計(jì)算平臺(tái)；從企業(yè)主體看，《2019年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)榜單》中，國家高新區(qū)企業(yè)占比達(dá)90%，且國家高新區(qū)有9家進(jìn)入前10強(qiáng)；從產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面看，中關(guān)村自創(chuàng)區(qū)、成都高新區(qū)、杭州高新區(qū)（濱江）等數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，示范效應(yīng)顯著，其中杭州高新區(qū)2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破3000億元。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況分析，作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將持續(xù)穩(wěn)居第一梯隊(duì)前列，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破發(fā)展。

 

　　二、天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)及面臨挑戰(zhàn)

 

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　歷經(jīng)多年，天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展規(guī)模初具，競爭優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展?jié)摿薮螅哟a數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為天津?yàn)I海高新區(qū)搶占競爭優(yōu)勢(shì)的重要抓手。

 

　　一是經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。從區(qū)域位置看，天津?yàn)I海高新區(qū)地處京津冀城市群的交匯點(diǎn)，是絲綢之路的重要連接點(diǎn)，更在“一帶一路”中居于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具備較強(qiáng)的資源整合能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力。天津市“十四五”規(guī)劃建議中明確提出未來將著力構(gòu)建“津?yàn)I”雙城發(fā)展新格局，天津?yàn)I海高新區(qū)4個(gè)片區(qū)正好覆蓋“津城、濱城”兩大區(qū)域，華苑片區(qū)營商環(huán)境優(yōu)越，渤龍湖、海洋片區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，未來科技城片區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅厥獾牡鼐墐?yōu)勢(shì)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

　　二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟。目前，天津?yàn)I海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，初步形成以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心，以新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)為特色，以生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造等為基礎(chǔ)的“113X”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為例，已聚集企業(yè)超過1000余家，其中規(guī)模以上113家，營收規(guī)模總量超過400億元，聚焦芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器等方面，形成了國產(chǎn)化產(chǎn)品完整鏈條，并作為全國唯一的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群入選“第一批66個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單”。

 

　　三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)迅速崛起。天津?yàn)I海高新區(qū)現(xiàn)已擁有全市50%的系統(tǒng)集成企業(yè)和70%的軟件企業(yè)。隨著新動(dòng)能引育深入推進(jìn)，贊普數(shù)據(jù)中心、紫光云、中科曙光、海云數(shù)據(jù)、南大通用等一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)相繼落戶；以天地偉業(yè)、今日頭條、神州商龍等為代表的龍頭企業(yè)通過數(shù)字化手段賦能傳統(tǒng)模式變革成效顯著；字節(jié)跳動(dòng)、云賬戶、途牛旅行三家數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表企業(yè)成功入選2018年天津市營利性服務(wù)貢獻(xiàn)率前五強(qiáng)企業(yè)榜單，占比高達(dá)60%；道本科技作為天津唯一一家企業(yè)入選2020年商務(wù)部公布的首批線上線下融合發(fā)展數(shù)字商務(wù)企業(yè)名單；12家優(yōu)秀企業(yè)成功入圍天津市2019-2020年度首批50家大數(shù)據(jù)優(yōu)秀企業(yè)獲獎(jiǎng)榜單。

 

　　四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)布局不斷完善。目前，天津?yàn)I海高新區(qū)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)、載體、環(huán)境等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系已初現(xiàn)雛形。在平臺(tái)方面，專門設(shè)立了“智能與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局”和“天津自創(chuàng)區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院”，天津信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟、大孵化器聯(lián)盟也相繼成立；在載體方面，國家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間數(shù)量位列天津市第一（17家），華苑片區(qū)具備全國規(guī)模最大的孵化器群，啟迪科技園（天津）暨天百·新經(jīng)濟(jì)基地也是天津市唯一一家IASP（國際科技園協(xié)會(huì)）會(huì)員，富通集團(tuán)智能科技產(chǎn)業(yè)園、中環(huán)高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)孵化載體發(fā)展勢(shì)頭良好；在營商環(huán)境方面，獲評(píng)“2020中國經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)”稱號(hào)。

 

　　（二）面臨挑戰(zhàn)

 

　　隨著新動(dòng)能引育持續(xù)發(fā)力，天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來諸多新機(jī)遇。同時(shí)，面向國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局及天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)標(biāo)國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)省市及高新區(qū)，天津?yàn)I海高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些制約瓶頸，亟待加速突破。

 

　　一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)布局尚顯不足。目前，天津?yàn)I海高新區(qū)缺乏系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃，暫未出臺(tái)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策，尤其是在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，暫未建立明確的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際政策需求存在一定差距。反觀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)高新區(qū)，西安高新區(qū)、杭州高新區(qū)（濱江）等重點(diǎn)區(qū)域已率先出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與相應(yīng)措施，配套了一系列政策推動(dòng)落實(shí)，發(fā)展成效顯著。

 

　　二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展有待加強(qiáng)。綜合而言，天津?yàn)I海高新區(qū)缺乏高等院校和科研機(jī)構(gòu)資源，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“聚集度”不夠，科技資源分布不夠集中，從目前看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及中小微企業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)展緩慢，難以支撐未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展。

 

　　三是新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。從天津?yàn)I海高新區(qū)的實(shí)際情況看，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供給能力依然存在短板，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的功能發(fā)揮不充分，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不夠顯著。《互聯(lián)網(wǎng)周刊》發(fā)布的“2019產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)排行TOP100”榜單中，天津?yàn)I海高新區(qū)排名39，與杭州高新區(qū)（第2）、南京高新區(qū)（第4）、上海高新區(qū)（第8）相比差距明顯，存在較大的發(fā)展空間。

 

　　四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景供給不足。豐富的應(yīng)用場景是夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。以成都高新區(qū)、合肥高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)等為代表的諸多國家高新區(qū)均已開展應(yīng)用場景征集，將打造應(yīng)用場景作為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。立足長遠(yuǎn)發(fā)展角度，天津?yàn)I海高新區(qū)亟待開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度應(yīng)用場景的征集、遴選與打造。

 

　　三、天津?yàn)I海高新區(qū)加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

 

　　“十四五”時(shí)期，為如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，天津?yàn)I海高新區(qū)必須超前布局，對(duì)標(biāo)借鑒先進(jìn)高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，需要從以下幾方面協(xié)同發(fā)力。

 

　　（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)布局，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“窗口期”

 

　　一是強(qiáng)化組織保障力度。盡快成立高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)和科學(xué)決策，同時(shí)，組建專家咨詢委員會(huì)，建立明確的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是科學(xué)統(tǒng)籌謀劃布局。加快研究制定實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，合理規(guī)劃“十四五”期間發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，助力天津入選下一輪“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。三是打好政策效應(yīng)組合拳。依托國家高新區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，立足技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、招商、金融等多方面，加快出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)支持政策，不斷增加政策精準(zhǔn)度和“含金量”。

 

　　（二）聚焦數(shù)、產(chǎn)深度融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙向賦能

 

　　一是加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索出臺(tái)實(shí)施“揭榜掛帥”制度，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所聯(lián)合天津大學(xué)、南大南開大學(xué)等重點(diǎn)高校共同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)；優(yōu)先支持天百數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的采集、整合、開放、共享。二是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。積極推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新模式與天津?yàn)I海高新區(qū)“113X”產(chǎn)業(yè)體系深度融合，繪制產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能“戰(zhàn)略圖譜”；重點(diǎn)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，探索開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，支持中小微企業(yè)上云。三是聚力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托天津國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)先打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)引育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶，多措并舉鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)、跨市、跨境合作，吸引全球企業(yè)、人才等各類高端優(yōu)質(zhì)資源向區(qū)內(nèi)集聚。

 

　　（三）加快新基建提速建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”

 

　　一是拓展基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。全面改造升級(jí)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)光纖網(wǎng)、５G、IPv６布局，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋。二是加碼數(shù)據(jù)中心平臺(tái)擴(kuò)容。持續(xù)推動(dòng)贊普數(shù)據(jù)中心、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展，充分聯(lián)合運(yùn)營商、數(shù)據(jù)中心提供商、ICT設(shè)備廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，共同打造全國性云計(jì)算中心和云服務(wù)平臺(tái)的核心支點(diǎn)。三是戰(zhàn)略引領(lǐng)助推區(qū)域聯(lián)動(dòng)。緊抓數(shù)字中國戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)省市及國家高新區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全力打造全國區(qū)域性數(shù)據(jù)中心樞紐，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

 

　　（四）拓展多元應(yīng)用場景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”

 

　　一是梳理發(fā)布場景機(jī)會(huì)清單。依托天津“城市大腦”建設(shè)，聚焦天津?yàn)I海高新區(qū)城市管理、城市交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、政務(wù)服務(wù)等核心領(lǐng)域，每年征集發(fā)布一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)應(yīng)用場景機(jī)會(huì)清單，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)城市治理和公共服務(wù)數(shù)字化。二是深化創(chuàng)新主體場景協(xié)同。加大企業(yè)場景需求調(diào)研力度，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技型企業(yè)聯(lián)合組建企業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，共同建立“城市未來場景實(shí)驗(yàn)室”，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景建設(shè)，探索數(shù)字融合新模式。三是厚植場景培育生態(tài)土壤。突出政府主導(dǎo)，加快擬定數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)場景落地應(yīng)用；圍繞實(shí)施拓展新產(chǎn)品應(yīng)用場景，制定創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、建設(shè)交易平臺(tái)、“線上發(fā)布平臺(tái)”等措施，構(gòu)建多層次多維度的應(yīng)用場景生態(tài)。