項(xiàng)目背景

    （一）市域基本情況

    瓦房店市位于遼東半島中西部，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈重要位置，北距遼寧省會沈陽292公里，南與大連新市區(qū)毗鄰。全市轄區(qū)面積3794平方公里，人口103萬，轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。

    瓦房店市是大連市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)市，位居全國百強(qiáng)縣第73位。海岸線全長461公里，居全國縣級第二位，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最優(yōu)良的出海口。正在建設(shè)的太平灣港，是東北亞國際航運(yùn)中心的核心港口。交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。瓦房店是大連聯(lián)系遼寧中部城市群以及東北經(jīng)濟(jì)走廊的必經(jīng)之地，G15高速公路、濱海公路、黑大公路、城八公路、長興島疏港高速公路，哈大鐵路、哈大客運(yùn)專線、瓦長鐵路，以及大連新、老空港，構(gòu)成了完備的交通體系。

    瓦房店市氣候環(huán)境良好，地處北緯39°至40°之間，四季分明，適宜人居。龍門溫泉、復(fù)州古城、國家AAA級仙浴灣旅游度假區(qū)遠(yuǎn)近聞名。人均綠地面積11.2平方米，森林覆蓋率達(dá)42.9%，是東北縣級首家“國家環(huán)保模范城市”和“國家衛(wèi)生城市”。

    瓦房店市礦產(chǎn)資源豐富。礦藏種類繁多，有金屬和非金屬礦藏30余種。非金屬礦藏儲量大、品位高，有著巨大的開發(fā)價(jià)值，其中，花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。金剛石儲量占全國已探明儲量的54%，被譽(yù)為“東方鉆石城”。境內(nèi)存儲優(yōu)質(zhì)地下熱資源，位于許屯鎮(zhèn)龍門湯地下熱礦泉，含有10余種人體所需的微量元素，是理想的沐浴和飲用雙重型高溫?zé)岬V泉。

    （二）農(nóng)業(yè)及資源概況

    1.農(nóng)業(yè)資源概況

    瓦房店市氣候條件適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，年平均氣溫9.5℃，無霜期165-185天，平均降水量580-750毫米，全年太陽總輻射量143.3千卡/平方厘米。

    瓦房店市地表水資源豐富，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。瓦房店市最大的河流是復(fù)州河，復(fù)州河流域面積為1638km²，其中瓦房店境內(nèi)面積為1342.7 km²。該河屬于山溪性河流，河流平均比降1.5‰。流域內(nèi)多年平均徑流量3.42億m³。本流域干流上有大型水庫2座——松樹水庫、東風(fēng)水庫，中型水庫1座——七道房水庫。支流上有中型水庫3座——九龍水庫、蓮花水庫、大河水庫，小型水庫7座。瓦房店市城市生活及工農(nóng)業(yè)用水主要來自該河。1971年在上游建成了松樹水庫，控制流域面積302.4km²，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，水庫總庫容1.67億m³，興利庫容9102萬m³，是一座防洪、灌溉、供水、養(yǎng)魚等綜合利用大型水庫，主要擔(dān)負(fù)瓦房店市的城市生活和工業(yè)供水任務(wù)。該河下游1992年建成東風(fēng)水庫，總庫容1.42億m³，興利庫容9370萬m³。

    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

    大連市在2016年農(nóng)業(yè)部對全國35個(gè)大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行的綜合評定中，排名位居全國第四。瓦房店市是農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)走在大連市前列，而先后被認(rèn)定為“第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”“全國漁業(yè)生產(chǎn)示范市”“全國十大果品基地”“優(yōu)質(zhì)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”。目前，全市擁有大連海參、得利寺大櫻桃、趙屯小米、閻店地瓜、瓦房店蝦皮等9個(gè)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，并率先在大連市建成國家縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成功創(chuàng)建國家首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣、全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣和全國畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣，助推大連認(rèn)定為“大連海參中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”和“大連大櫻桃中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。

    農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2019年，調(diào)減籽粒玉米1萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，糧食作物播種面積100萬畝；種植蔬菜12.3萬畝，產(chǎn)量42.24萬噸，產(chǎn)值18萬元；新植果樹2.2萬畝，水果產(chǎn)量75.5萬噸，產(chǎn)值56億元；推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，新建自動化籠養(yǎng)圈舍150棟，豬、牛、羊、禽出欄量分別42萬頭、5.4萬頭、28萬只、9500萬只，肉蛋奶產(chǎn)量29.6萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值57.4億元；建成市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，增殖放流魚蝦蟹種苗5.2億尾只，完成海產(chǎn)品產(chǎn)量11.9萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50.1億元。
    優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局合理，目前已形成以大櫻桃、蘋果、桃、葡萄等為代表的水果產(chǎn)業(yè)，以海參、海蜇、蝦皮等為代表的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以肉雞、生豬為代表的禽畜養(yǎng)殖業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    （三）產(chǎn)業(yè)園基本情況

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積48萬畝。主要包括西楊鄉(xiāng)、駝山鄉(xiāng)、謝屯鎮(zhèn)、紅沿河鎮(zhèn)、仙浴灣鎮(zhèn)、得利寺鎮(zhèn)、三臺鄉(xiāng)、泡崖鄉(xiāng)、瓦窩鎮(zhèn)、太陽街道、九龍街道、松樹鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)、老虎屯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。2019年，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)96.3億元。

    海參產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。瓦房店是遼參的發(fā)源地，海參人工育苗規(guī)模最大，人工養(yǎng)殖海參最早，養(yǎng)殖人才、海參種苗輸出最多。瓦房店海參是中國唯一申報(bào)遼參原地產(chǎn)的“瓦房店海參”地理標(biāo)志產(chǎn)品，也是目前制定海參地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的唯一地區(qū)，此標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)及大部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)內(nèi)海參產(chǎn)業(yè)已形成育苗-養(yǎng)殖-精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。2019年，園區(qū)海參全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值28億元。

    大櫻桃品牌知名度高。“得利寺大櫻桃”獲得農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。瓦房店市獲批“中國設(shè)施大櫻桃之鄉(xiāng)”，瓦房店大櫻桃被評為“2019年中國十大好吃大櫻桃”。“藝樹家”品牌大櫻桃馳名國內(nèi)外。瓦房店已正式成立大櫻桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并召開大櫻桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會第一次成員會議，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度高。園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）是瓦房店大櫻桃種植的重點(diǎn)區(qū)域，覆蓋了全市50%以上的大櫻桃種植面積。園區(qū)大櫻桃種植面積超過12萬畝，產(chǎn)量超過6萬噸。2019年，大櫻桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值25億元。

    園區(qū)龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)有市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)共計(jì)32家，其中國家級3家，省級16家，市級13家。大連綠海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司從事設(shè)施農(nóng)業(yè)大櫻桃果品生產(chǎn)、加工和儲藏，與國內(nèi)外多家科研單位建立科研協(xié)作關(guān)系，成立了設(shè)施溫室大櫻桃持續(xù)穩(wěn)定高效栽培技術(shù)研究中心，其生產(chǎn)基地是目前遼寧省最大、科技含量最高的溫室大櫻桃生產(chǎn)基地，“藝樹家”牌大櫻桃享譽(yù)國內(nèi)外。大連海星島食品有限公司是一家集深海捕撈、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工及品牌營銷為一體的綜合性企業(yè)。公司旗下四大品牌：“源參緣”“遼海壹浩”“黑刺猬”“靠譜”，其中“源參緣”海參2017年被遼寧省海洋漁業(yè)局評為“遼寧名牌農(nóng)產(chǎn)品”，并且公司旗下品牌被大連海洋漁業(yè)協(xié)會首批授予“大連海參”地理標(biāo)志產(chǎn)品使用單位。

 

遼寧省瓦房店市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園


 

　　入列國家農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單（2020）。

山西省平順縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

規(guī)劃背景

    黨的十九大報(bào)告提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有 農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。2019 年中央農(nóng)村 工作會議和 2020 年中央一號文件相繼提出，農(nóng)民增收是全 面小康的基本要求，要大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件等關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的部署要求， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部于 2020 年 3 月 6 日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開 展 2020 年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦規(guī) 〔2020〕10 號)，要求各地要圍繞保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合等因素，統(tǒng)籌推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)園。

    山西省農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，并且多數(shù)具有藥食同源和保健功能。近年來，山西省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作部署特別是習(xí)近平總書記視察山西時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢、培育發(fā)展新動能，把創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等作為實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程的重要抓手。中藥材產(chǎn)業(yè)是山西省久負(fù)盛名的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，近年來，省委、省政府全力實(shí)施中藥材崛起工程，相繼出臺了《山西省中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案》 、 《關(guān)于推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策性文件，制定了《國家中藥材現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(山西)基地建設(shè)規(guī)劃》 、 《山西省中藥材產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等指引性文件。 在 2019 年召開的全國中醫(yī)藥大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要 遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，進(jìn)一步將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，也為山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇。在山西省規(guī)劃的四大中藥材生產(chǎn)基地中，長治市有兩個(gè)基地，即太行山中藥材基地和太岳山中藥材基地。 2017 年底長治市成功入選中國中藥材特色 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，是全省唯一入選的國家特優(yōu)區(qū)，同時(shí)也是全國僅有的兩個(gè)中藥材特優(yōu)區(qū)之一。

    平順縣隸屬于山西省長治市，位于山西省東南部，長治市東部，同時(shí)也位于太行山中藥材基地的核心地帶，長治市 的 7 個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)大縣之一，是“潞黨參”原產(chǎn)地，擁有潞 黨參、連翹等國家地理標(biāo)志中藥材產(chǎn)品，特色明顯、產(chǎn)業(yè)化程度較高，在全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有示范和引領(lǐng)作用，被農(nóng)業(yè)部確定為全國特色產(chǎn)業(yè)扶貧中藥材范例縣。近年來，平順縣引進(jìn)了山西振東健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，建成“連翹生產(chǎn)和倉儲標(biāo)準(zhǔn)示范基地”、 “山西長治中藥材物流基地”，通過采取政府擔(dān)保、鄉(xiāng)村配合、企業(yè)投資、利益共享的方式，在全縣形成集種植、營銷、倉儲、加工于一體的中藥材全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，中藥材已經(jīng)成為全縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、興縣產(chǎn)業(yè)。

    為全面促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)提檔升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造“太行山道地中藥材第一品牌”，平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究決定以中藥材產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)，以潞黨參、連翹為特色產(chǎn)品，申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步整合和發(fā)揮平順在中藥材領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，提升平順農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力，有力帶動貧困群眾穩(wěn)定增收，加快全縣脫貧攻堅(jiān)和全面小康步伐。本著規(guī)劃先行的原則，特制定本規(guī)劃。

山西省平順縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

 

建設(shè)目標(biāo)

    按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安 排，以及力爭通過兩年時(shí)間完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定的進(jìn)度要求，突出發(fā)展具有平順縣特色的道地中藥材產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)劃布局科學(xué)合理、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、綠色發(fā)展成效突出、帶動農(nóng)民作用顯著、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、組織管理健全完善的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力支撐。

    產(chǎn)業(yè)園綜合實(shí)力提升。到 2024 年，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不 斷調(diào)整優(yōu)化，中藥材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn) 值達(dá)到40億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到4:1， 產(chǎn)品的電商銷售占比到 30上，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢顯著， 加工流通鏈條快速延伸，休閑旅游功能穩(wěn)步拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富。

    創(chuàng)新要素集聚態(tài)勢明顯。成立中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，與國家級科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，農(nóng) 業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 85%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械、技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)重大突破，建成中藥材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基 地，綜合機(jī)械化水平達(dá)到 100%。

    集約經(jīng)營水平日益提升。到 2024 年，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等舉措，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)達(dá) 20 家以上，其中國家級龍頭企業(yè) 3 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)達(dá)到 6 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 150 家，合作科研機(jī)構(gòu) 5-8 家。多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局基本

形成。 綠色發(fā)展水平邁上臺階。到 2024 年，綠色食品和有機(jī) 產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到 10 萬畝，綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)數(shù) 達(dá)到 50 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的比例達(dá)到 100%。 基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)完善。到 2024 年，建成高標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)模化中藥材種植基地達(dá)到 60 萬畝，建成中藥材采集、 加工倉儲、電商物流、檢驗(yàn)檢測中心、育種育苗中心、營銷展示中心。
 

輻射帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的作用更加顯著。讓農(nóng)民共 享產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。到 2024 年，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人 數(shù) 4 萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 1.5 萬 元，高于全市平均水平 40%以上。 

項(xiàng)目效果

　　

　　入列國家農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單（2020）。